决定性因素。
1936年的海军法案批准了两艘北卡级战列舰和一艘航空母舰的建造计划，1938年的第二次文森法案批准了三艘南达科他级战列舰的和一艘航空母舰的建造计划，1940年的第三次文森法案批准了一艘南达科他级战列舰、两艘衣阿华级战列舰和三艘埃塞克斯级航空母舰的建造计划。而法国沦陷后美国人通过的两洋海军法案更是庞大，四艘衣阿华级战列舰，五艘蒙大拿级战列舰，四艘阿拉斯加级大型巡洋舰，十二艘埃塞克斯级航空母舰，然后还有数十艘轻重巡洋舰，一百多艘驱逐舰、四十多艘潜艇。
规模比中国第九期发展计划大多了，美国人不但大量建造航空母舰，而且还大量建造战列舰，预计建造和已经开工的战列舰高达十几艘，他们是准备用这些战舰来同时对抗日`本海军和中国海军。而四艘阿拉斯加级大型巡洋舰则是为了对抗中国的少昊号和伏羲级大型巡洋舰。
面对美国规模浩大的海军扩张法案，中国海军自然也是不能坐以待毙，尽管中国海军目前的航空母舰规模超过了美国海军，但是如果不继续建造的话，等美国的这十几艘航空母舰一下水服役，那么就不太好办了，所以美国扩张的同时，中国也是对第九期计划进行了扩大化，上半年预定的四艘航空母舰增加到六艘。
然后下半年又是通过了第九期发展计划修订案，再一次增加四艘航空母舰的建造方案，使得中国施工中或者短期内即将开工建造的航空母舰数量达到了十艘之多
海军第九期发展计划经过初定计划，增订计划，修订案三次规模的扩张后，实际上海军第九期发展计划和原来已经不是一个概念了，十艘航空母舰，三艘大型巡洋舰，二十多艘巡洋舰，一百多艘的驱逐舰，近一百艘的潜艇，构成了中国海军数十年来的最大扩张计划。
中国和美国之间进行的大规模海军军备竞赛，也是极大的刺激了日`本，至于英国那边倒是没什么，反正德国海军就那么点，英国海军不用扩张都毫无问题，至于亚洲方面他们是有心无力了。
日`本为了紧跟中美海军的扩张步伐，1939年通过了军备充实计划，也就是丸四计划，预计建造两艘高速战列舰，也就是大和级的三号舰和四号舰，这个时空里日`本的大和级战列舰和美国的衣阿华战列舰差不多是属于同一个级别的东西，不是历史时空里的那种六七万吨的超级战列舰。此外还通过了一艘航空母舰的建造计划，也就是大凤级航空母舰。1940年进攻印尼前夕，日`本制定丸四追加计划，丸追计划中大部分都是辅助舰，潜艇以及其他的小型军舰。
而1940年下半年，受到中美两国大规模扩张海军的刺激，日`本再一次制定了丸五计划，要求紧急建造两艘航空母舰，大量潜艇以及其他的辅助舰。
相对于中美海军一口气建造十几艘航空母舰和数以百计的驱逐舰，潜艇来说，日`本海军的扩张计划规模要小的多，这也是没办法的事情，日`本的工业经济规模和中美两国相比差的太多，就算有拨款也没有足够的船台来进行众多主力舰的施工。
而时间进入到了1940年后，日`本海军的一些战略理念发生了变化，首先是他们放缓了大型军舰的发展，因为他们发现战列舰方面还好，但是航空母舰实际上没必要那么多，这主要是受到他们的舰载机产量所限制，飞机就这么多，航空母舰再多也没有用啊。第二，现在日`本海军已经是高度重视小型军舰的发展，另外还有潜艇的发展，虽然整体建造规模没有中美那么大，但是从他们资源都往这方面倾斜的时候就可以看的出来，日`本海军的整体战略已经从主动进攻转向了防守，而且为了以小博大高度重视雷击作战。
十一月二十七号陈敬云率领一群军政高层抵达上海，准备参加中国有史以来所建造的最大吨位军舰天山号航空母舰的服役仪式。·