中国海军向美国订购两艘炎帝级战列舰的消息算不上是什么秘密，这个在中国海军刚提出海军第二期发展计划的时候就已经被日`本方面所得知，并且进行了强烈的抗议和反对，如此一来这消息也就成为了公开消息，国内的民众得知中国订购了两艘超级战舰后，表现出来了极大的热情，作为中国最开放和最发达的城市，上海一直都是作为中国最具年轻活力的城市，而在上海就读的诸多学生们更是保持了极大的热情，当报纸上铺天盖地的宣扬中国海军准备订购两艘超级战舰后，大批学生走上了街头自发性的举起了扬我国威，护我海防之类的口号进行着游行，甚至在得知海军正在筹集经费用于这两艘超级战舰的建造经费时，众多的年轻学生们自发的走上了街头进行募款，而这一举动迅速波及到了全国范围内，原本这只是学生间的一种自发性`行为，但是当国社党也开始利用这一事件来宣扬国社党功绩和陈敬云功绩的并组织了数场募捐后，于是乎为海军战舰进行募捐的风波就是波及了全国，不但有学生自发在街头上的参与，也有着部分企业员工和zhèng府官员们的捐款。om//最快更新//
为了扭转自身在公众当中的负面形象，华夏银行也是利用这一时机高调宣布将无偿捐款三百万元用于这两艘超级战舰的经费！三百万元对于资产规模数十亿的华夏银行而言不值一提，他们在上海汇东新路新建的一栋高达十八层的大楼就是投入高达四百万之巨，其一楼大厅上的那盏从意大利进口的水晶吊灯比华夏银行在南京的总部大楼的那一盏水晶吊灯更豪华，更昂贵，耗资达到了二十万元。
华夏银行这单纯为了正面公众形象而做出的捐款在其他企业看来却是陈敬云的私人捐款了，因为华夏银行的大股东就是陈敬云，陈敬云自己都拿出了好几百万来，其他财团们也不可能干看着，于是乎国内第二大财团，控股国内五大生丝企业其中三家，一手把控国内生丝产业从而直接掌控中国出口总额达20%、资产规模已经达到近十亿规模的华南银行紧随其后捐款一百万，而华夏银行的第二大家族股东，身价已经跻身国内前五的盛宣怀家族也是极为大方以盛世饭店的名义捐款二十万元。其他的各企业或超级富豪们有些是爽快无比，有些是肉疼无比的一一捐款，多则数十万，少则数万元不等。
这一场几乎是民间自发性的募捐活动在短短的三个月内就给海军募集了高达两千多万的捐款！
这笔款子可以说是海军乃是陈敬云自己都没有想到过的，面对这些捐款陈敬云也不可能说当圣人说不要给退还回去，所以就让海军部收下并当成了海军第二期发展计划的额外经费使用。
海军的第二期发展计划有了这笔额外的捐款就有了极大的余地，去年10月份的时候，萨镇冰把一辈子的老脸都给扯了下来，这才从陈敬云手中拿到了三千万的特别经费，此外还得到了陈敬云承诺的在1919年的财政预算中除了给海军拨付六千三百万的固定军费外，再以特别经费的模式批准三千万，然后在1920年度除了本年度的固定军费外再批准三千万的特别经费。
这1918年、1919年、1920年三年三次批准的特别经费总数达到九千万之巨，此外海军这三年里还有着大约两亿元左右的固定军费，也就是说海军这三年里头的可用经费一共有两亿九千万左右，要在这些钱里头弄成海军第二期发展计划困难不是一般的大，海军部甚至已经是做好了哪怕天天不能吃牛排，也得勒紧了裤袋把这个第二期发展计划给弄出来的决心。至于以后的困难不在他们的考虑范围之内，因为海军需要的就是扩充编制，等把船弄到手了，编制增加了，那么海军每年的固定经费也就自然水涨船高，到时候照样天天吃牛排和龙虾……
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现今有了这笔三千万的捐款，那么海军这几年的经费就是宽松了很多，去年年底为了筹集两艘炎帝级的经费，海军部一度考虑甚至是不是取消掉一艘重型巡洋舰或者是一艘航母的建造。
当时美国人根据他们之前开工的科罗拉多级战列舰的两千七百万美元的造价，给中国的炎帝级战列舰开出了每艘高达三千一百万美元的价格。说实话这个价格对于当时各国的造船工业来说已经偏高很多，日`本的长门级造价不过四千三百万日元，折合美元不过两千一百五十万，而加贺级的预定造价也是在四千万日元左右。而英国的胡德号战巡也只有六百万英镑。美国人的战舰价格之所以贵，主要是因为美国的人工费用要高一些，同样的技术标准换在日本或者中国，价格至少降低30%以上。另外一方面，美国人认为中国既然要用最新的16英寸五十倍舰炮，那么这款舰炮的前期研究经费也就得分担一部分，如此一来才造成了价格有些虚高，当然更重要的原因就是为了达到29节的速度，炎帝级上使用了高达十三万匹马力的机组，而这年头动力系统价格占据了战舰的极大部分，美国的列克星敦级战列巡洋舰使用了十八万匹马力的动力机组，其造价更是飙升到了四千万美元以上。
每艘三千一百万美元，折合华元就是六千二百万，两艘的价格