在很多人的笔下，新建立一座城市或者其他的聚集点是件简单的事情，至少从招募管理人员上来看是非常的简单。du00.com相反，苦难的则是怎样聚集人口建筑城市的基础设施。
但是在袁弘看来，想要在原始的社会建立一座聚集点，最困难的不是人手以及基础设施，而是招募管理人员！
在当前时代建立一座聚集点用不到后世动辄几万几十万上百万的人口，也用不着一道道高强壁垒、摩天大厦、医院学校、交通系统……后世一座城市的人口足以当得上古代一个国家的全部人口，而一座城市一年产出的物品价值也可以匹敌一个国家！
举个例子，公元一世纪前期汉朝的人口普查表明，全国共有1220万户人家，总人口是5960万人．而奥古斯都（公元二年－－公元十四年）时期罗马帝国人口在欧洲有3000---5000万人，在亚洲要稍微少一些，在非洲不到2000万人……
两个世界性帝国，领土面积举世无双，放在今天就是双极的国家总人口还不到一个山东省或者一个河南省……
大帝国都如此，更不用说其它的小国家了。
总而言之，原始社会中最低几百人就能组成一个定居的部落了，几千人就是超大型的部落聚集点了。
至于基础设施——有地方住有粮食吃就不错了，谁还敢要求更多？
但是问题就在此，人口和基础设施并不欠缺，唯独欠缺的就是管理这些东西的人员，也就是行政机构——简单点说就是官僚。
后世的人说起官僚来肯定是一副咬牙切齿的样子，因为在后世官僚已经等同于了腐败、贪污。
官僚体系是国家中央对全国的管理做出核心决策和中央维系到地方管理的纽带的集合。
在封建社会中国家以私有制为基础的君主制度、无法以一己之力来维系整个国家机构的运转和日常事务的处理。这就出现了官僚。从中央到地方、任用了一定数量的官僚并成立了一系列完整的官僚制度来维持国家的正常运转、这就是官僚体系的建立。
只不过到了近代到了近代、官僚体系在资本主义国家和社会主义国家中相比在封建社会时更能体现出其落后的方式和效率。其出现的脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风、不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任；独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。有命令主义、文牍主义、事务主义等表现形式、即为官僚主义。官僚体系过于庞大对国家的危害有如政府运转效率过低、国家开支庞大、浪费严重、对社会风气的严重影响等。
但是在古代，官僚体系却是非常有效率并且在中央集权的国家必须而为之的行政体系。事实上，到了现代，无论地球上哪个国家都没有办法跳出官僚体系这一概念，只是通过设立其它机构来制约了行政机构，使得官僚体系不至于向其臃肿一面发展。比如说孟德斯鸠的三权分立学说——主张政府的行政、立法与司法职权范围要分明，以免滥用权力。
不过啊，在这个原始的社会，让袁弘到哪里去找能够做官员的人才啊！难不成要举办一次大型的公务员考试？
这不是扯淡么，中国古代的科举制之所以伟大的原因就在于它将读书与做官联系在了一起，将知识和权力的垄断权由社会上层转移到了全社会，逐渐终结了东晋南北朝时期的门阀政治——可以简单的理解成欧洲的贵族，虽然这并不是多么的恰当。
但是前提是——得有书啊。
袁弘在大四的时候曾经天真的为了考公务员而背了许多的专业性书籍，所以在书籍材料这方面没有问题。可关键是，没有文字。况且就算有了文字，这科举制的形成也不是一朝一夕可以完成的事情，这是一个漫长的事情，至少，你得让社会接受容纳考试选官，好在原始社会的后期还没有形成固定的贵族体系，所以推行起来也不会有多大的难度。科举制针对的就是贵族，贵族们凭借自己的门第垄断了社会的权力，但是科举制却悍然想要打破这一门阀政治。
所以咯，袁弘只能凭借自己的主观意念，选择信任的人手以后去开辟新部落。
袁弘已经打算好了，等着以后建立了分部落后，会任用相应的人才，而冻土这机灵忠诚的小伙就是不二人选。
冻土在接到袁弘的指令后就去执行了。
处理完这件事情后，袁弘叹了一口气，拿出了文明球。
文明求上显示的数据显示袁弘的文明点数早已破万，换算成人口的话，足以为部落增添一千余名壮丁，亦或者换成动物，可以兑换三四千头羊，千余头耕牛或者马匹……
不过袁弘对于部落人口方面并没有继续增添的意愿，不管怎么说，部落的冬天不能闲着不是，在袁弘来之前部落的人在冬天冬眠无所事事也就罢了，但袁弘好说歹说也掌握着后世的记忆，这个冬天自然要充分利用了！