从制度上做文章了！”
具体怎么做李建城解释道，债卷的发行是由农业银行来做的，银行只卖债卷却不兑换现银。债卷只能在指定的商品店里换成农具和物资这些。而农具店里的精良农具将会是按市场估计的正常价格发卖，也就是说如果卖十两的农具绝不会低于十两银子卖出。这就是为了不便宜那些奸商，但是这样岂不是也让农明们没法买了吗？
这个时候债卷的价值就突显出来了，只有用债卷去购买农业工具价格才会有优惠，比如一两银子购买一个精良的农具，而银行里一两银子换十张债卷，买农具就只了6张，剩下的还可以买种子和其他的东西。这样一来无论哪个奸商都无法卖出比李建城的价格更低，使得大伙不得不去买他李建城的债券。通过这种办法将债卷推广开来后，李建城还可以开些别的店卖东西收这种债卷！使得债卷的花费样式增多，而掌握了这些东西生产过程的李建城是无论如何都不会亏的！而且李建城也没有要将这条道给堵死，因为先期卖的肯定都是农具，无论是什么奸商来做都能达到他促进国家农业发展的目的，农具总是会用在田里的。