杨冠江知道，各位代表不发言，并不是他们没有话说，一定是考虑到大家太熟悉，不好当面提，其实，这种按地域分组的做法，还是有很多的弊病，最为明显的就是不能让大家畅所欲言，充分发挥他们参与管理，参与政治的作用。这种分组方式，一定要改革。
杨冠江本想借着大家的发言与大家一起探讨，并通过探讨，宣传一下自己的一些施政理念，宣传自己对当前存在问题的一些处理思路，但是，现在这个局面，代表们最基本的发言权都被无形中控制了，尽管这种控制看似无意，却是实实在在。
杨冠江本还想去其他小组走走，但有些小组已经结束了，原本安排两个小时的讨论时间，有的一个小时不到就结束了。杨冠江决定改变初衷，不再去各小组，大家爱咋讨论就咋讨论，他们的真实想法，最终会形成提案，到时候，再从提案中寻找存在的问题。
就这样，下午的会议散得很早，差不多一个多小时，各组就结束了讨论，杨冠江在返回的途中，正好遇上一个面熟的代表，杨冠江就问为什么大家都散得这么早，代表笑了笑回道：“一般讨论报告都这样，往年还有财政预决算报告，今年只讨论政府工作报告，大家都没意见，觉得做得很好，讨论起来就更快了。”
“你就不提点啥意见建议的？比如对政府如何开展好各项工作，如何解决各种问题，可以当面提啊。”
“提也没意思啊，大家讨论起来，像吵架一样，意见建议很多，最后提也是白提，浪费口舌。”
“每组都有个联络员，他们会记录。”
“其实，说到记录也好，提案也罢，谁会把真正尖锐的问题形成纸质的东西，白纸黑字写出来的，都是好听的。你们领导要想听真话，只有到群众中间去，老百姓说的才是原汁原味的。”
这代表的话真是一针见血，就像自己所作的政府工作报告一样，成绩可以往最好说，只要言语词汇中有的，都可以拿来用，越夸张越好。但对存在问题，越是委婉越好，越是含糊越好，实在找不到委婉含糊的词语，那这个问题就不会出现，将被一个等等替代。
杨冠江遇上这么个懂是非，明事理的人，当然也不愿意放过，他叫跟随的联络记录员先走，自己想单独跟这个代表边走边谈。代表也懂杨冠江的意思，但他跟杨冠江刚相识，对杨冠江的人品，处事风格还是不了解，也不敢多言。
杨冠江叹了口气，说道：“难啊，就你是人民代表，我跟你交流，你都顾忌三分，你说我去找一般的老百姓，他们还敢说啥？”
“我也不是顾忌，我相信你镇长是务实的好领导，只是全镇各村有各村的问题，我只了解我在的村，多的我不了解，我当然就说不出来。”
“你说的也有道理，每年代表来开会，本就是来献计献策，可我发现，大家都三缄其口，这风气不好啊。”
“呵呵，风气要好，这难啊。”
“难也得改，必须扭转这种风气，让大家想说啥就说啥，献计献策，群策群力，要畅通群众诉求渠道，真实反映老百姓的心声，大家有啥都不说，不敢说，问题就越积累越多，一旦发酵爆发，那将不可收拾，这是各级领导都不愿意看到的。”
“如果你镇长真这样想，要改也不难，只要能痛下决心，把那些个不称职的村社干部清理出去，让老百姓真正选举出自己心目中公认的领导，全镇的风气必定会好起来，各项工作，肯定能做上去，老百姓的日子也会越来越好。”
杨冠江点了点头，他不想再追根溯源，刨根问底，一句不称职，已经包含了很丰富的信息，不要再假装不知，不要再逃避问题，不要再去寻求所谓的真相，所有工作，干部才是决定因素。村社干部在，当着他们的面，作为普通百姓身份的代表，谁敢提？人都是虚伪的，依次类推，就像一般干部职工，谁敢当面提班子领导的不是？再往大了说，你一个乡镇长，也不敢当着书记县长的面提他们的不是。大家都习惯说，你提吧，我闻过则喜，你的意见对我是鞭策，可真正提出来，喜没有，记恨倒是真的。
杨冠江主动跟这个代表谈了自己的看法，认为现在乡镇换届结束，明年就要村民委、社区换届，但有些问题，不能等换届才解决。这个代表也是这意见，他说，现在已经形成了一个不好的现象，村社干部三年一届，一换届，贪污的挪用的，身上有债务的，换了出去，下台了，啥也不承担了。没换的，继续连任的，把所有责任推给落选的。这样一来，很多人就形成了一个思想，在位就胡乱花钱，大吃大喝，该拿的拿，该用的用，三年一满，一走了之，或者找个替罪羊，大家都没事。
杨冠江大脑里的轮廓越来越清晰了，从早期下村民委调研，到现在看到听到的一起综合起来，一个问题已经明显摆在眼前，那就是村社干部的清廉问题，作风问题，思想问题，避开这个问题，要干好全镇的工作，绝对不可能。干部问题，历来都是核心问题，所有工作的梗阻，就在于此。杨冠江突然间感到任重道远。
很快，两人走到了镇政府，吃过晚饭