杨冠江想了想，望了梁刚一眼，意思是他对情况熟悉，在这方面的工作，应该有个成熟的意见。梁刚好像领会了这意思，但他确实不知要如何来表达。不开口不行，只有谈些一直以来的想法。
“关于土非法买卖土地和乱占用耕地这种现象，是近两三年才多起来的，土地部门也加大了查处力度，但是，光靠发通知劝阻，没有作用。很多群众还是我行我素，可以说到了无视法律，事无忌惮的地步。实际上，因为非法买卖的存在，也导致了征地难，归根结底，还是执法力度不强，对老百姓没有威慑力。”梁刚说完，望着杨冠江。
杨冠江顿了一下，觉得云里雾里，还是先去看看再说，之前在沙古乡，在农业局都未曾接触过非法买卖土地一说，改变耕地性质这说法有，但也不是那么的严格。在农村，农民在自己的耕地上建盖房子，那是天经地义的事情，没有谁会干涉。另外，谁家的耕地不适合建房，就会跟同村人置换耕地，或者出钱买，这些都很正常，很普遍。
“这样吧，我也是刚来，对《土地管理法》方面接触的少，陆主任你们还是写成一个情况报告，让班子研究一下，到底该如何的处理和规范。今天我来，就先了解情况，要我表态怎么做，我也表不了。”
“那好吧，杨镇长，我们就到新城区看看，汇报材料我们会尽快写出来，写好就送过来给你。”
杨冠江点了点头，带头走出了办公楼，高继正在门外闲逛着，见大家要走了，才赶紧过来。
“镇长，要去哪？”
“新城区转转，对了，你看一下陆主任，叫她跟我们一起坐了。”陆桂红在后面关办公室门，还没有出来。高继跑去叫她，她说自己有车。
“镇长不喜欢车多，你还是跟我们一起吧。”陆桂红本想显耀一下，自己有辆好车，高继这样一说，她还是没坚持。杨冠江的工作思路，工作作风，她还不了解，不能冒然行事。
陆桂红跟大家坐一辆车，一起观看新城区的建设。关于城市建设管理方面，杨冠江还是一片空白。梁刚一路就向杨冠江普及相关知识。
“新城区建设，规划、投资包括市政设施、园林绿化等，都是县委政府亲自把关，县建设局具体组织实施。我们镇上，只负责丈量土地，做群众思想工作，也就是征地相关的前期工作，征地款的拨付，都是县上在操作。”
“那如果群众不愿意征地，非法买卖或擅自改变耕地用途，这是由县上管，还是镇上管？”
“这个问题之前我也跟县土地局、建设局、规划局讨论过，既然是城市规划区，化为城市建设区，就应该由县级部门直接监管。但是，他们又说，应该地方政府监管。老镇长一口咬定《土地管理法》明确规定由土地管理部门执法，不关镇政府的事。就这样，形成了两不管，镇土地所、镇规划所，虽然发现违法行为了，但人太少，人家强行建盖也没办法。时间一长，一户跟着一户，一户望一户，你盖我也盖，你违法我也违法，反正没人管，渐渐地就形成了不可收拾的局面。”
“这还了得，大家都不管，群众非法买卖，乱建乱盖，那这个城市建设怎么规划？城市怎么发展？有土地的卖了，成了暴发户，富了个人，穷了集体，偷税漏税不说，耕地都用来建房了，18亿亩的耕地红线怎么来保？粮食安全怎么来保？”
“所以，现在县上也很头疼，上次我去市局参加全市的土地工作会，分管土地的副市长就点名批评木山县，政府征不了地，私人却想买哪就买哪，这还叫政府吗？土地问题到了必须要治理的地步。”
“副市长都点名了，为什么还没有改观？”
“我听说县国土局已经在拿方案了，他们自己在暗中搞调查，到底非法买卖的有多少，乱占乱建的有多少，底子一清，就开始着手整治。”
陆桂红听着杨冠江和梁刚的对话，脸一阵阵火辣，心速有些加快。如果真的一但清理整治非法买卖土地，她肯定有牵连，她自己也非法买卖了好几宗地，从中捞了不少。听梁刚这么一说，她便已心慌魄乱，要是被查了，退钱不说，弄不好还会坐牢。
梁刚早就听说陆桂红参与了土地的非法买卖，但是，这些都只是传言，加之，全镇这么多，既然没有人来查，没有专项行动，镇上也不好下手。他注意观察陆桂红，发现她脸色红里透着灰暗，显然是心底受到了触动。这些话，梁刚本来是可以单独跟杨冠江讲的，但为了提醒陆桂红，不要多行不义，不要为所欲为，一但查起来，追究起来，脱不了干系。陆桂红似乎也感觉到了梁刚眼里的一股寒气，凌厉之光，欲穿胸膛。
车子来到了北源大道上，这这条大道全长3公里，中间一条绿化带，两边也是各有一条绿化带，种满了花草树木，一切都刚刚活过来的样子。路灯全是太阳能、风能为一体的自然能源灯。四车道并行，宽阔笔直，是木山县目前最标准的城区大道。
几人下了车，梁刚指着道路两边的耕地说：“这些都是需要征用的耕地，但是老百姓不愿意，说价格太低。路两边的这些建筑，