光复之地的村寨都由暂由汉军旗人负责管理，流遣满蒙旗人之事，也俱由愿意自新的汉军旗人负责。不过每户汉军旗人都须遣子入辽阳为人质。
另外，八旗朝鲜皆系自愿从贼，当视同满蒙八旗。而朝鲜包衣，都是被掠之良民，对满蒙八旗是苦大仇深，当可为我所用。可在被解救的朝鲜包衣当中招募义兵，编入辽东镇。余众可交由李鸿章设法安置。可用为劳工，修整辽东、吉林之道路，砍伐森林，修筑海参崴城池要塞，但不可在中国之土分配土地给朝鲜之民。”
朱济世侃侃而道，所言的这些话都是谕旨，船舱内自有负责记录的秘书官，一一记录之后，再由朱济世过目，然后颁布施行。
而就在朱济世正在琢磨着要怎么整治辽东旗民的同时，生活辽河两岸的大清祖宗之民，已经乱成了一团！之前辽东沿海已经被大明海军和东江镇烧杀了一番，辽东旗民早就成了惊弓之鸟。有些身份的人都不敢呆在乡下，全都往辽阳、盛京还有旅顺口（北清的第一口岸也是个要塞）避难了。呆在乡下的，也都收拾好了家当，做好了随身跑路的准备。所以明军大队自辽河来犯的消息一传到，辽河两岸顿时就是流民满路了！
大量从辽河下游、中游地区，从辽东半岛逃难的难民，向辽阳，向盛京不断涌去，也有一小部分反其道而行之，是往旅顺口而去。大多是老弱妇孺，由上了年纪的老头子或是由当家的妇人领着，带着他们可怜的家当，一路儿啼妻号而走。塞满了各条通往辽阳、盛京和旅顺的道路。沿途还有不断加入进来的难民，队伍像滚雪球一样越来越大，很快就形成了三道逃难的洪流。
而与此同时，宁远一带，还有另一道洪流往盛京而来。大清天德皇帝现在已经成了败军之将，在得到朱明大军沿辽河攻入的消息之后，他再也无心恋战，立即下达撤兵命令。留下八旗朝鲜的7万多人守宁锦一带的城池堡寨，迟滞明军，掩护他的满蒙心腹还有数十万辽西旗民，仓惶北撤，往盛京而去了。