主要争议集中在两个方面：
第一，美方要求把周边的乌里那县、哈里克县的硅矿一并纳入开发计划。他们想做一条巨大的硅产业链，因为中国70%的硅矿就集中在这三个县。美方提出，他们要到另两个县考察之后，再一起作深入商讨。卢宁县认为，把另两个地方的资源纳入开发计划倒也可以，不过得分期分批进行，先期启动卢宁县的开发。
第二，主要是在优惠政策上，美方提出工厂用地由卢宁县无偿提供，企业投产后还得减免3年税收。卢宁县考虑到是资源加工型产业，按投资规模提供必要的用地也可以，但由于本来就是卖资源的合作开发，加上还有环保方面的影响，减免税收不可能。本身卢宁就贫穷，建设周期2年，再减免3年税收，谁等得起呢？
洽谈一度陷入了僵局，但并没有说终止。因为美方渴求这一片硅矿资源，卢宁县亟待开发出效益。暂停下来后，硅谷大力跨国公司分别去了乌里那县、哈里克县进行了考察。
一周后，曾子祥获知消息，硅谷大力跨国公司与乌里那县、哈里克县分别达成了意向性协议，在两个县分别建硅矿电解厂，乌里那县、哈里克县无偿提供用地，同意减免4年税收。
这就意味着曾子祥联系引来的企业即将落户异乡了，他很是生气。跑到市委找到了陈大名，摆明情况后，请求市里帮助协调。
“陈书记，这个企业可是我辛辛苦苦引来的，现在就要落到别处了，你得给卢宁县作主啊！”
“这个可不好办了，各县都有一定计划的用地指标，减免税收方面，地方也有自主裁量权。全省的招商引资优惠政策都没统一起来，何况长丰市，我真是没办法啊。人家企业讲求的是利益最大化，他不可能看着优惠条件不要撤。”陈大名说的也是实情，招商引资优惠政策没有统一起来的时候，你让他这个市委书记又有何办法呢？
“可这样属于恶性竞争啊，助长下去，受伤的不仅仅是我们今天这三个县，今后可能会引发一大批同样的招商问题出来。”曾子祥很清楚，这样恶性竞争下去，资源优势不但不复存在，而且完全是被企业掠夺国有资产啊，何况还是跨国企业，只要是中国人，都不会同意。
“子祥啊，你不要激动，再想想看还有没有其他办法？”
“其他办法就是大家都不搞算了。”曾子祥在陈大名面前冒出了一句连他自己都有些吃惊的话。不过吃惊过后，他似乎想到了什么。略加思索，一言不发的起身走了。这次倒把陈大名弄得不知怎么回事，成了丈二的和尚，摸不着头脑了。
曾子祥从和长丰市委出来后，匆匆的去了省城，待到天黑以后，直接去了高天高的家里。
高天成并不奇怪曾子祥的突然到来，他看着曾子祥，又才一个月未见，似乎黑多了，话也少了些，但感觉更加成熟了。他问了卢宁县的情况，略为表扬了一下稳定工作，然后谈到了发展问题。曾子祥把发展思路构想和打算引进大企业开发硅矿的事作了详细汇报。
然后才道：“领导，现在的问题是引来了企业，但由于资源相同的县与县之间形成了恶性竞争，导致优惠条件一让再让，资源价值也一降再降，最后其实是让企业钻了空子，掠夺了贫困地区的财产。特别是像我们这次洽谈的跨国企业，那不就是等于把我们的国有资产变相的贱卖给了外国吗。”
高天成点了点头，道：“道理是这么个道理，可要规范和统一招商引资方面的政策，需要一个时间啊。你这个项目怕是等不到那个时候，指望不上了。”
曾子祥继续说自己的观点，道：“硅产业加工带来的污染问题、其他资源能耗方面的问题，都需要当地政府来埋单，不可能任由企业宰割吧！”
高天成没有接话，他在思考。摆到了面前的问题，却一时半会不能解决，他很是沉重。这种情况过去多，现在有，将来也会一定程度存在，难道从行政手段上面来讲，就一点办法都没有了吗？
他想了半响，抬头看着曾子祥道：“那你想怎么做？”
“对这个企业，我的想法是进行适当的行政干预，上面先给个环保准入机制限制，拖一拖立项审批。”他的这一办法，与高天成想的基本上是不谋而合。
“哦。接下来呢？”
“如果您单指我这个项目的话，办法倒不是很难。”
“怎么做？”高天成带着疑惑的眼神，看了看曾子祥。
曾子祥犹豫了下，才道：“我是想打着您老人家的旗号试一试？但又怕您批评我。”
“只要是出于公心，不谋取个人私利，我什么时候拦过你。”高天成是直接摆明了支持态度。有些事，只要相信是在原则范围内，睁一只眼闭一只眼，也完全OK。
“有您这句话，这个项目我是要定了。”曾子祥突然精神了起来。继续道：“我打听过，美方企业一直想做大硅产业，而且还要延长产业链，资源在我这儿，他不赶快要，还是会怕别人抢的。至于其他两个县嘛，他也许突然就不想给美方企业优惠了呢。”曾子祥的