中国古代，人口没有这么多，官员的构成也相对简单。
奴隶社会我们就没必要去探讨，因为大奴隶主和小奴隶主他们的势力范围不一样，官员的称呼也是五花八门。
自从秦始皇统一中国，设立了郡县制，由郡守与县令代替皇帝在各方牧守。
郡守直接向皇帝负责，县令向郡守负责。
在县令的下面，还有亭长与里长，由所谓的乡老出任，不是正规的国家公务员，像临时工，随时可以替换。
汉代以后，人口越来越多。
在东汉末年，其官制有了现代社会的雏形。
州牧有点解放初期局的味道，一个州牧下面有太守，再下面是县令。
建国之初，就像军区一样，有东北局、西南局等派驻机构。
后来，这一层机构被取消，省委书记和省长直接对中央负责。
所谓的地区，就像曾经县与公社之间的区一样，是省里的派驻机构。
换一句话说，地委或者行署，不算一级政府。
地区只是省的派出机构，不是一级政权组织，只是省级组织派出机构。
地委，只是省委的派出机构。
地区没有人民政府，只有地区行政专员公署，代表省政府。
地区也没有人大和政协，所以地区只是省里派来管理下属的县市的，不是政权。
在欧洛泰地区，尽管有人大与政协，一把手被地委书记与专员兼任，不是真正意义上的人大与政协。
要不然，为什么每次换届巫山都很窝火？省里面根本就不需要考虑地委或者行署的意见，直接任命官员。
他心里对这种地区的反感已久。只不过以前确实没有这个实力来反抗。
今天的北疆，具备了地级市成立的条件，敢于与乌市这个维省的省会叫板。
去年维省的换届选举。巫山以地委书记的身份，成为省委常委。为啥少数别有用心的人在媒体上大书特书？
在他们看来，地委书记根本就不是一级党委的一把手，成为省委常委，则是开了历史的先河。
边疆省份，地区大多数时候，比起内地的地区权力无疑大了不少。
特别是维省，地广人稀，紧急事件。地委与行署首先处理，再上报省委。
至于一般的行政或者党内事务，都是处理好了到省里面去备案。
可以说，维省的地区，权力结构与地级市相差无几，只不过少了对地区和县里的官员直接任免权力，事事都要向上级请示。
而这些权力，恰好是每一个官员最在乎的。
欧洛泰成立地级市，不仅是他这个地委书记的渴望，也是地委常委们共同的心愿。今后可以少了很多掣肘。
一个市的成立，首先肯定是地区向省委申报，得到同意。再由省里到国家备案。
尼玛，这不是扯淡吗？如今的巫山都已经是省委常委了，谁会和他为难？
地级市的一把手，市委书记而已，和省委常委毕竟还差了一萝卜皮。
一个个常委们，在不解中投下了赞成票，不知道这个年轻的常委在折腾什么，难道想在欧洛泰另立山头？
这个想法巫山确实不曾有过，只是觉得北疆应该有自己的地位。
去年年底统计的数据。不知道其他地区有没有在数据上作假，至少欧洛泰地区是没有的。
不能不说。一些地区为了不被省里面打板子，难免会在数据里掺些水分。有些地区的水分还相当大。
即便在这样的情况下，去年的地区生产总值，欧洛泰仅仅排在粤南、山城、亿州与瓯江之后，在全国位居第五。
前面四个城市和地区，人口数量是多少？就是人口最少的亿州市，那也是欧洛泰地区的五倍。
换而言之，欧洛泰的人均收入，达到了全国第一！
这样一个城市，应该有她响应的地位，而不是省里面的派出机构。
其实，如果不是为了迎接欧洛泰大学检查团的到来，他早就出发了。
莎莉与从瑊一走，家里顿时变得冷清，只有虎子时不时盯着门口张望。
从琅在吃饭时，偶尔不经意就会蹦出莎莉妈妈与哥哥之类的话语。
欧洛泰是不错，不管对于巫山还是王璐，这里都是一个中转站。
下一站在什么地方，暂时根本就不知道。
从琅在北疆生活的时间越长，普通话就带有浓重的欧洛泰味道，不看脸会认为是一个少数民族。
两口子经过商量，到京师住几天，顺便把儿子丢给石秀英与阮秀远，让她们照看自己的孙子、外孙。
同时，国务院、总理黎鹏的办公室来过电话，让巫山面见。
也不知道是不是撤地建市的原因，他不得不去一趟。
在欧洛泰申请成为地级市的过程中，整个地区又一个人无疑是最失落的，那就是行署专员范才真。
他没有参与