，所以主动谈判就成了上上之选。
“哎，那边的那个小子，告诉这群洋人，我是代表来拦他们的，他们有什么要求可以和我提，藩主日理万机没时间见他们，让他们有话快说。”伊藤博文站在洋人的使节队伍里面听见了对面的中间被簇拥的两人中一人开口了。伊藤博文觉得此人面熟但是不认得，而他身边的人他就很认识了，那是桂小五郎，他曾经作为一介小卒的追随过的尊攘派名角。伊藤博文不敢怠慢，赶紧把说话人的话，稍加润色的和洋人使节团翻译了过去。
洋人使节团由四国舰队里外交官组成，其中最没有话语权的自然就是美国人，他们就是来凑数的，而最有话语权的自然是英国人，谁叫他们出兵最多，同时在实际的国际环境里面也是老大呢。“你告诉对面的外交官，我们的要求很简单，开放下关海峡航路，赔偿我们的损失，然后允许我们各国在下关处修建军港，确保航路稳定。”英国外交官也没有和其他几人进行什么交流就直接把谈判的要求说了出去。
这个要求基本上就是来往于世界列强的通用要求，开港，占地，赔款，但是伴随着海外军港维护费用的上升，修建海外军事基地已经不常见了，但是这一次英国人还是提了出来，理由是因为俄国人的步步紧逼，在英国人与对马岛修建起了海军基地以来，沙俄在远东也开始了一系列的军事动作，大幅度的开始增修海参崴，同时在世界范围内征求新式军舰的设计图，其实也就是招投标要建新的军舰，在欧洲英国人可以说是一家独大，但是在远东面对着巨熊，英国人还是感到了力不从心，新加坡，香港，制衡南洋，而在北方要么就是英国人全面放弃北亚的全部利益坐视俄国人独占，要不然就要强化北亚的影响力，由于在黑王子号军购上，日本人让出了对马岛，英国人在北亚有了立足点，所以全面放弃北亚利益就不可能了，那么为了对抗紧逼的巨熊强化北亚的军事存在就显得很必要，而在中国北方修建军事基地是不现实的，北方是中国的首都，在一国首都附近修军事基地，要么是敌对国彻底战败要么就是这个国家根本就是什么小国，而现在的中国，不论英法都不敢说自己可以打一场全面的灭国战争，所以在中国北方修建军事基地就不现实了，而且在中国北方修建军事基地随时会面对着来自俄国人陆路的威胁，这样的修建成本实在太大了。
所以日本就成了最好的选择，在西日本修建军事基地不能能够加强北亚的军事存在而且还能够和对马岛形成有效的防御线，从而拦截南下的俄罗斯人，同时还能进一步加强在日本的影响力，独占日本的全部利益，麻雀再小也是肉，既然都来了那么索性就全部吃掉，虽然赶不上一海相隔的那么大的肉块，但是又便宜不占，对于一国而言那是不可想象的所以这一次四国舰队中英国人要求要在下关处修建军港。
听完英国人的要求，伊藤博文脸色一变，这个要求可不好说，修建军港，那就是要从常州这里割去一块地啊，如果自己开口了，那是不是自己就真的成了卖国贼了？伊藤博文面色发白，汗出如浆，“喂，对面的小子，红毛鬼到底说了什么，你快告诉我，别磨磨蹭蹭的。”对面人又发话了，伊藤博文面色发苦的看着对面人，然后看看使节团，带路党不好做啊，心里一苦，然后颤声说话，“洋人要求放开航路，赔款，割地修军港。”此言一出四周皆沉默。