按照姬傲剑的蓝图，今年就是加利福利亚建立强势政府，落实总督治理的关键年。
“加州人民喜欢自治，所以一个个城市相互独立，就像是一个个割据的山头。”姬傲剑道，“从整个州的角度来说，这等如一盘散沙。我们把三藩市的上层人物都给清扫了，也没有人为他们出头，更没有人关心他们。”
如今圣弗朗西斯科市已经成为淘金之地，这才是外界最关注的焦点。如果这个城市产生混乱，说不定更会让外人高兴，觉得有浑水摸鱼的机会。
“我们先在三藩市取得完全的控制权，将这个城市作为加利福利亚的首府。然后以此为基点，向其他城市扩张治权。”
全小惠问，“少爷，对于其他城市，我们也是去清扫那里的上层人物吗？”
“我们在那些城市缺少根基，这种清扫的方式是不能通用的。”姬傲剑表示，“对于其他城市，应该加强吸引力，慢慢掏空。”
“那应该怎么做？”
“当淘金潮弥漫之后，整个加州会陷入一种纸醉金迷、一夜暴富的浮躁气氛中，是不是？”
“是啊。”
“其他城市的贫民，自然会大批大批过来淘金，是也不是？”
“是啊。”
“在地广人稀的北美洲西部，人力资源其实才是最宝贵的财富。”姬傲剑微笑，“那些城市由于人口大量失血，发展就会乏力甚至萎缩，和首府的实力落差就会更大。”
时断流提醒，“姬公子，就算来再多的人，他们也只是淘金客，不能算是本市的人力资源。”
“怎么会不算？”姬傲剑摇头，“我们这里既然有了金矿的财富。自然可以兴办许多工厂，可以容纳大量的劳工。当本市的工业发展形成了重大规模，成为一个发达地区，就很少会有人再离开这个富庶繁华的大都市。”
“那这个大都市。能有多少人口？”
“现在加州也才几百万人口，一个世界级的大都市，拥有千万人口，都是很正常的。”姬傲剑若无其事道，“就算把加利福利亚所有人都填过来，我都觉得不够，还需要再增加很多很多的移民。”
“几百万人口，上千万人口？”时断流吃惊了，“这消耗也太大了，我们的市政服务怎么跟得上啊？”
“有需求那就有市场啊。人口越多，市场潜力越大，将来就会越繁荣。”姬傲剑道，“现在既不差钱，又不差人。我们需要做的就是建立一系列服务性产业。把市政建设，房屋建造，粮食贸易这些领域，都给吃下来。”
全小惠听着听着，不由问道，“少爷，听你的意思。似乎是说集中发展一个城市，那加州其他地区不就荒凉下去了吗？”
“资源有限，我们当然要集中精力办大事。”姬傲剑一挥手，“在本市我们才有绝对的控制权，何必要把钱撒到外面，替别人发展。等到三藩市的经济比重占到北美西部的**成以上。把其他城市变成产业链上的补充环节，那就更会彻底控制其他城市的经济命脉，本市自然也就成为加州的绝对政治中心。到时候，这些城市在现实和心理上也会承认是我们的附庸，接受总督的治理就会容易得多。”
“如果我们先只发展本市。为什么要打出州政府的名义？”
“名不正则言不顺。我们现在把名分定下来，经过人们心理上的潜移默化，将来把治理权覆盖到整个地区，基本就可以一步到位。”
姬傲剑又道，“我们也不是完全不管外面，在口头上承认总督的，就多给一些利益绑定，不承认总督的，就排斥出我们的经济圈。”
市长和警长一起点头。
“你们现下都听懂了吧？”
“完全没懂。”阿恪呆呆地望过来，“姬少爷，你刚才究竟说了些什么？”
姬傲剑毫不在意，“听不懂就算了，我要说话的对象本来就不是你。”
就在这时，一条大汉突然闯了进来，大声喊道，“公子，你老人家要为我们做主啊！”
“这么慌张干什么？”姬傲剑见到是凌司令，训斥道，“没看见这里坐着的都是上流人物吗，你拿点风度出来。”
凌潭扫了屋里一眼，不屑道，“所谓上流人物，就是工作时间打牌？”
全小惠咳嗽一声，赶紧手忙脚乱地把纸牌收起来。
姬傲剑问道，“你们发生什么纠纷了？有问题，要先找警察。”
“警察要是有用，我们还做什么黑社会？”
时断流闷哼，“我们警察只管抓人，是不管断案的。”
姬傲剑道，“那就去找法官打官司嘛。”
凌潭道，“本市的法官，听说已经卷起铺盖当矿工去了。”
姬傲剑一呆，我怎么把这茬给忘了。
“说的是啊，现在本市已经缺少法官了，长此下去怎么得了？”时断流一拍掌，“还是按我刚才的主意吧，依照我们中国人的做法，由县府老爷兼管司法审案。现下只要让小惠升堂开庭，一定就是明镜高悬。”