化企业薪酬改革,就可以切实解决行业平均工资水平差距太大的问题,那就没有把好脉,没有开好方子,因为问题的关键不在这里。因为企业薪酬改革,原则上只是企业内部的事情。
但是我宁愿相信,劳动部??责同志强调深化企业薪酬改革,只是因为发言的场合是“薪酬管理高层论坛”。他们不可能不知道解决贫富差距问题的难度。事实上,要求劳动和社会保障部解决这么一个关系全局的大问题,实在是太为难他们了,因为这个问题不是劳动和社会保障部能够解决的。他们能够和广大人民站在一起,奔走呼号,就值得我们表示敬意。
那么,问题的症结在哪里呢?
我国行业收入水平差距太大的根本原因,在于垄断企业没有受到严格的规制。难怪在许多居民看来,我们的一些价格听证会,只不过是“合理”提价的前奏曲,很难体现规制的严格性、权威性和社会公正。有些垄断提价,更标榜“该涨就涨”,“不需要听证”。在这种“软规制”的社会条件下,垄断企业继续享受着超额利润。既然这样,那么无论它怎么改革内部的薪酬制度,还是会保持比社会平均水平高很多的平均收入水平。
所以,出路不在于“薪酬制度改革”或者“分配制度改革”,而在于对垄断现象的严格规制。问题是人类历史上对垄断现象的严格规制,迄今只有在权力制衡的法治社会才能够做得比较好。行业收入差距太大的问题之所以难以解决,症结全在这里。
怎样实现对垄断现象的严格规制,实在是一个需要研究的社会课题。因此,垄断行业相对于其他行业高工资的态势,在短期内不可能根本改变。这是因为权力制衡的法治社会离我们还比较遥远,而在一元化政治格局下如何实现对垄断的严格规制,还是一个尚未认真提出的课题。我对于政治学是外行。比如说我们虽然知道权力制衡的法治社会是比较理想的社会,但是对于怎样走到这个远景,还需要认真地做许多深入的研究。即使是政治学的学者博士,恐怕也需要本着“如履薄冰”的心态探讨,切忌浪漫行事。这是急不得的,要经得起历史的检验。至于在一元化政治格局下如何实现对垄断的严格规制,即使在正式“立项”以后,也要经历细致、缓慢、小心翼翼地尝试。毕竟,政治是经济的集中表现。政治体制改革,利益的根本性调整,谈何容易。