转眼间,薛择到任奉天府已经快两年了。这两年，按着安雅说的，薛择积极鼓励百姓开荒地，种水稻，种玉米。因着秦大人下的令，凡所开荒地都归开荒者所有，且开荒地的前三年所有收成免缴税；三年之后，其所缴税依照朝廷惯例。且第一年，所有种子，皆为官府提供。这政令一下来，奉天府的百姓，先不管开荒的收成咋样，都干劲儿十足的听从官府的号召去开荒。毕竟这地开出来，可就归自家了，多开点。家里人少的，不用跟地主缴租，只需要交官府的税，就够自家吃的了。要多开点儿没准有了余粮，还能换点儿钱，给孩子扯上点儿布做件衣裳。家里人多的负担重，多开点儿地，也能少租点儿地，这样下来地里的收成，除却缴租、缴税，也够吃的了。最是高兴的，还是那家里兄弟多的，以前兄弟多，没钱盖房娶媳妇，现在去开荒，一人下来，名下有个十几亩地，就是没房，凭着地，也有许多媒人替人打听。
并且虽说开荒地非得种官府发的种子，说是收成比以前种的大好几倍，这不是瞎说吗？但就是为了开荒地，也得种，反正第一年的收成不好了，官府浑是不能强压着咱们再用他们的种子，到时候怎么种还不是自家拿主意。老百姓想清楚了，也都让家里的媳妇去官府领种子，自己还是一点儿也不敢耽误的去开荒。
薛择跟秦大人建议：“大人，这种子收成虽然高，但奉天府的老百姓不知道，未免得他们不好好管，还是跟他们说一声，明年不发种子了，让他们自己留种。”秦大人听了也觉得有道理，就发政令，因着种子难得，价钱贵，官府只免费赠种子一次，从明年起，各家自留种子。这政令一下来，让一些种地的老把式慌神儿了，本打算今年糊弄过去的，明年再种自己熟悉的庄稼，没想到这种子这么贵。虽是对种子来年的收成有着怀疑，但还是按住心思，先看看来年的收成。
等第一年的收成下来，那些全家合劲儿开荒的，可是大丰收，收下来的庄稼，除却留下的种子，可是除了自家吃用外，大有富裕，就是那半开荒半租地的，也是除却租子和税，够家里吃的。只有懒惰和有点儿小聪明的，先等一年看看的，看着别家的丰收，很是眼红。有了第一年的成果。就是不用官府说，老百姓也努力开荒。
安雅想起后来的可持续发展。跟薛择说，开荒的时候，也让老百姓种点儿树。薛择听了妻子的话，想了想，就连忙去秦府找秦大人商量去了。安雅抱着蟠哥儿道：“看你爹爹急的。”小蟠哥儿抬抬手，好像是赞同他妈妈的话似的。
秦大人听了薛择的话，还以为是薛择在家也想着公事呢，对薛择很是赞赏。薛择看了，也猜到秦大人是怎么想的，虽说这是自己妻子想出来的，但一个女人在外边名声显赫了，也不是什么好事儿，也就不解释了，让秦大人以为自己想的吧。秦大人又想了想，未免将来开荒真的影响后代子孙，下令：限两年之内可开荒，凡开一亩地，均需种十棵树在山上。两年之后所开荒地，官府没收，且有罚金；所种树木，均需好好保护，凡有死者，均需重栽。
这政令下来，头一年，没老师开荒的大呼后悔，第一年，尝到甜头的，更是使劲儿开荒，就是自家暂时种不过来，租出去或将来孩子多了，分分也好啊。
两年过去了，奉天府的百姓算是能够，吃饱穿暖。为免得那些乡绅们阻挠，薛择特意，在奉天府，专门划出来两个街，一个做奉天府人的卖街，一个专门为外地人在奉天府的外卖街。两条卖街的两头都是客栈。供来往的商客居住。凡是乡绅地主家不想科考的，皆可出来行商，官府发给通行证。家有不成才的和家所有庶子的乡绅皆是满意，毕竟他们可大都是有些见识的，商人地位虽低，但也是家中大富。看看以前的薛家不就知道了嘛。因此，也就顺势，没阻拦老百姓开荒。
两年时间，除却来往的客商，就是手里有些余钱的老百姓也能去外卖街上买上点儿稀罕东西。乡绅家赚了钱，家里的气氛一时也皆大欢喜。
因着奉天来往商人的增多。薛择把街上的乞丐地痞召集起来，建成一镖局，护送来往客商及货物。一时间，奉天府道不拾遗家不闭户。就是奉天府的士兵，因着守城，除了饷银增加了，来往的大户赏银也多了。
薛择因着承诺，自出钱财，建了一所奉天学院，请了才德皆好的先生和年老致仕的官员任教。又请了奉天府最有名望的老先生来学院管账。凡所来求学的学生，皆有定数，就是家有富余的百姓家也可送子弟来上学。所收除却留下维修书院的银子，皆按例分给账房和先生。因所请先生皆是有名有德之人，乡绅具送好学子弟前来求学。奉天府，官员乡绅百姓皆大欢喜。