江北、淮河、运河一带暴雨成灾，水势盛涨，是日，堤工出险，高邮、宝应、兴化、盐城、东台等县灾情严重，灾区达3.4万平方里。
奉天郑家屯发生日本军警寻衅事件
（8月13日）
郑家屯（今吉林双辽）为东部内蒙古哲里木盟地，1913年改为辽源县。自日本移南满驻军一支队进驻该地，设立日本巡警署，地方情事日益复杂，日人一面支持宗社党组织勤王军，一面招致巴布札布部与勤王军应策。7月，日人暗助巴布札布部南下骚扰，为驻奉天陆军第二十八师冯德麟部击败，退至郭家店，第二十八师一部驻扎郑家屯裕胜当店。是日，日商吉本因买鱼殴打中国儿童，中国驻军土兵出面劝阻，引起争执。事后日本巡警同武装士兵结队至驻军某团团部寻衅，开枪攻击，双方互有伤亡。随后，日军立即由公主岭、铁岭等地向郑家屯大量增兵，逼令当地驻军撒出城外30里，某团被迫撒出。辽源县知事赴日营协商被扣，次日始释。21日，日关东都督照会奉天督军张作霖，要求将四平街至郑家屯沿线30里内中国军队全行撤退，经交涉无效，沿线奉军被迫撤出。得逞后日军进驻郑家屯，占据辽源镇守使署及中国各军营房，宣布由郑家屯至四乎街30里内，不准华人入境。中国政府饬由地方交涉解决，日方拒绝在奉天谈判。29日，日本内阁借口郑家屯事件中国军队围攻日军，决定向北京政府提出新的侵略要求。9月2日，日驻华公使林权助先后向外交总长陈锦涛、国务总理段祺瑞提出郑家屯事件交涉八项要求：（一）惩罚第二十八师师长；（二）严惩并罢免肇事官兵；（三）中国驻南满、东蒙军队不得再有向日军、日人挑衅之言行；（四）允许日本在南满和东蒙必要地点派驻日本警官，并在南满聘用日本军人为警察顾问；（五）驻扎南满和东蒙的中国军队应聘日本军官为顾问；（六）中国士官学校应聘日本军官为教习；（七）奉天督军应亲往日关东都督府及奉天总领馆谢罪；（八）赔偿日本受害者。于3日至外交部开始交涉，外交部以派往奉天调查员王鸿年尚未返京，暂从缓议。9日，林权助再至外交部，就郑家屯事件再次提出种种无理要求，外交部以据调查员报告，衅非我开，按条拒驳，以为日本八项要求中四、五、六条与郑家屯案无关，但同意就其他各条进行协商。
10月6日，陈锦涛与林权助就郑家屯事件正式开始谈判。18日，林权助至外交部，面交陈锦涛关于派警问题之说帖，声称：“日本政府拟设警察官驻在所于南满及东蒙内地，系根据领事裁判权，其趣旨不过为完全保护日本臣民，并使各该处之中日两国官民之关系圆满良好，两国经济关系得以渐次发达而已”，请中国政府从速承认此要求。31日，吉林省各界成立“各团体联合会”，并派代表面见督军、省长，坚决反对日本借口郑家屯事件肆意提出新的侵略要求，同时分函全国各省区一致力争。全国各地纷纷通电响应。11月10日，日人在东三省郑家屯、昌图、盖平、掏鹿、八面城、农安等处擅设警察派出所，以强迫中国承认日本在满蒙之警权。26门，奉天召开公民大会，抗议日本挑起郑家屯事件。12月8日，奉天人民为愤郑家屯事件组“铁血团”反抗日本侵略，奉天督军公署逮捕其领袖等数十人下狱。
1917年1月5日，林权助与外交总长伍廷芳晤谈郑家屯事件，坚持于满蒙派驻警官。12日，外交部拒绝日使要求，对日在南满已设之警所不予承认。22日，中日郑家屯交涉案解决，外交部与林权助互换照会，双方达成如下协议：（一）申饬第二十八师师长；（二）酌惩有责任之中国军官；（三）于日本臣民杂居区域内，出示告谕军民对日人礼遇；（四）奉天督军以适当方式至旅顺向日方表示歉意；（五）给日商吉本500元恤金。侯上述五项全部实行后，日本将撤退因郑家屯事件增派到四平至郑家屯一带之日军。27日，交涉案经国会通过。3月4日，奉天交涉员马廷亮、二十七师参谋长马恺赴旅顺，为郑家屯事件向日关东都督道歉。7日，张作霖赴驻奉日总领署向日领道歉。4月13日，日军撤离郑家屯。
黎元洪令各省严禁鸦片
令称：“近年以来，严禁鸦片，三令五申，内地已绝种植，而贪利不法之徒，巧借护符，暗中贩卖，蠹国病民，殊堪痛恨。”令“切实查惩，以期永绝根株，净消流毒”。9月19日，黎元洪以万国禁烟会声明限制洋药商业、各省先后停运所约之期，本月届满，恐有滑吏奸商乘隙谋利，特重申禁种、禁运、禁吸前令，如有蔑视禁令者，惟有执法以绳。并责成教育部转饬各讲演社，“编具浅说，悉力开导”。21日，内务部咨文请各省严切执行烟禁，以为中英禁烟条约所订10年期限，将于明年年底为满，现在未经停运印药（鸦片）的尚有苏、粤、赣、云、贵、陕六省，请各省军民长官在罂粟下种之前，派员分赴各地告诫稽查，永绝烟祸。并称由于中英禁烟条件以广州、上海二口为最后禁尽之区，奸商乘机赢利，私相贩运。上年蔡乃煌与洋商订立特别合同，准其将印药行销于苏、粤、赣三省，范围更广，防御愈难。云贵