独立的，单独核算，自主经营。
如此以来，所谓的“凤凰丝绸”就仍是一个空壳公司。
李大白只能把相关的数据统计在一起，作为凤凰丝绸的业务和业绩。这样的现状，李大白自然是极为不满。
他多次找县委书记郭红梅和县长黑铁胆反映，说眼下的这种管理模式，凤凰丝绸集团就没有存在的意义了。
郭红梅找黑铁胆商量，这件该咋弄。毕竟，李大白可是市委书记李大海的堂哥。
黑铁胆说，目前这种状况不是我们组织总公司的初衷，凤凰丝绸不应当成为一个松散的组织，更不应当成为一个有名无实的空壳公司。不管是谁出任凤凰丝绸的掌门人，我们县委、政府都应当全力支持他把工作开展起来，把我们西山县的茧丝绸产业的各类资源有效地整合起来。
郭红梅说，好，好。这样吧，铁胆，我知道，这个产业你倾注了很大的心血，也做过专门的研究。凤凰丝绸该如何运转，就由你来拿出一个办法。
黑铁胆说，好，我回去后召集县长们开个会，认真研究研究。
回到自己的县长办公室，黑铁胆就想，自己的这个县长似乎没有享受到多少快乐，整天面对的都是责任和压力。
县委那边黄景达、侯小放等人，整天都是神采奕奕。政府这边，你像李华章、李小爽等人的日子过的也很滋润，脸上整天都是笑咪咪的。
黑铁胆不由得问自己，我黑铁胆这样全身心地投入到工作中，到底值不值呢？
想来想去，黑铁胆觉得还是值。
他的这种工作态度自然能取得相应的工作成绩，组织对他的表现也看在了眼里，33岁当上县长，不错了。为了更好地推动西山县的发展，也为了早一天接手县委书记一职，黑铁胆觉得还是要全力以赴地投身到工作中去。
一个男人嘛，不靠事业，还能靠什么立足？
黑铁胆把自己反锁在办公室里，电话听筒也被他扔到了办公桌上。他要一个人静静地想一想凤凰丝绸的事。
他拿起笔，在报告纸上信手写了起来。
西山县茧丝绸产业的主产为链是：种柞-养蚕-加工。
加工方面的主产业链是：缫丝-绢纺-制衣（还有织地毯、做蚕丝被等）。
茧丝绸产业的副产业链是：柞叶出口-柞木香菇-蛾公酒。
为了加强领导和服务，首先是强化茧丝绸开发领导小组的权威。得让李华章扑下身子！
其次，作为政府职能部门，要服务好凤凰丝绸。在点橡补墩的种植环节，县林业局总负责。在养蚕环节，县蚕业局要全力服务。在加工环节，县工业局要全程管理。
在产供销方面，财局、银行、供销社、商业局、外贸局都应积极行动，切实介入。
上面这些是外，作为内，即凤凰丝绸内部，该如何运作呢？
黑铁胆闭上眼睛静思了一会儿，又抽了一根烟，这才拿笔胡乱写了起来。
凤凰丝绸要把相关的公司和资源统管起来，也就是说，别的相关公司都是凤凰丝绸的子公司。凤凰丝绸领导层有权任免子公司的领导。
各子公司虽然是自主经营，但每年的营业收入、税利都需集中由凤凰丝绸统一结算。每个子公司至少每季度向凤凰丝绸管理层汇报一次工作。
为了激发各方的积极性，宋长天、罗天一三人可出任凤凰丝绸的副总经理。另外，子公司可以和总公司签订合同，每年的超额完成部分，由子公司自己支配。
黑铁胆翻了翻自己胡乱写下的这几页纸，觉得差不多也就这样了。好不容易把蓝花花打发走，黑铁胆正要点上一根烟时，却接到了市委组织部长宋小娟的一个电话。
宋小娟说，是铁胆吗？我是宋小娟！
黑铁胆连忙说，你好，你好，宋部长，我是黑铁胆。
宋小娟说，铁胆啊，刚才我给郭红梅书记打了一个电话，有个事情，想同你们商量一下。
黑铁胆说，宋部长，你说。
宋小娟说，你们县要成立凤凰丝绸的事，市里也很重视，认为这是经济改革中的一件大事。鉴于你们县的两位主要人选目前都有问题没有查清，经过研究，市委准备给你们派过去一名老总。当然，这还要听取红梅和你的意见。
黑铁胆没有想到，这件事市里还会插手。他一时不知该如何回答。稍稍顿了顿，黑铁胆在电话中说，宋部长，我们服从组织上的安排。
宋小娟笑了笑说，也不要急于表态嘛！市委、市政府还是要听你们县委、政府的意见。这样吧，这件事不急，你可以和红梅书记商量一下再说。
黑铁胆说，好的，宋部长。
放下电话，黑铁胆觉得有些摸不着头脑。
区区一个凤凰丝绸的老总任命，还能惊动市委、市政府。上面关注也就是了，怎么还要派过来一个干部呢？这不是干扰了县一级的自主权吗？这们的做法显然和中央放权的改革精神不一致。可宋小娟代表市委、市政府发了