采用的方法是各个部门负责一块，到时候发改委是汇总。这种方法的优点是，发改委的责任小一点，同时不容易出错，好看的小说:。缺点是，分工下去，各个部门就是独立一块，他们可能为工作上的事向市领导汇报，这样各个部门的重要性就显示出来，发改委只是一个汇总和申报的功能。
另外几个市采用的方法是，由发改委牵头，各个部门按照发改委的要求提供材料，这种申报方法的优点是，所有的权力都集中在发改委，部门是一二个打工的角色，听从发改委的布置。缺点是部门的积极性得不到发挥，很容易出现各个部门应付的现象。
在这种情况下，如何决策就反映一个官员的水平。
为官者，可分三类：最上，谋事又谋人；次之，谋事不谋人；最下，谋人不谋事。简言之，最厉害的官员，是既会琢磨人，又会琢磨事儿的官员；差一点儿的官员，是会琢磨事儿，而不会琢磨人的官员；最差者，只会琢磨人，而不琢磨事儿。
当然，还有更差者，既不会琢磨人，又不会琢磨事儿，经验告诉我们，这种人当不了官。
谋事又谋人之官，为政治老油条，国乱，能自保，国兴，有所为；谋事而不谋人之官，为忠贞耿介者，善养浩然之正气，为天生苍生鼓与呼，即便肝脑涂地，亦在所不惜；谋人而不谋事儿之官，为柔佞奸诈者，做官之目的为升官发财，即便遗臭万年，也毫不在乎。
赵大奎就是一个谋人不谋事的官，他的父亲做过副市长，所以很多经验告诉他，做官就是谋人，所以他最后决定采取发改委牵头，各个部门服从安排的模式来申报园区项目。
他认为，只要抓住了总的决定权，那么几个部门的人就一定听从他的指挥，因为最后能不能提拔都是由牵头部门来推荐。
赵大奎这么做的目的，要的就是一个领导的控制权，享受那种权利的好处。
赵大奎对伍超说，我个人的意见还是第二种模式比较的符合我们当前的实际情况。
武超作为赵大奎的下属，听赵大奎这么说了，当然是积极同意，因为如果选择了第二种模式，那么项目申报下来，推荐提拔的权力在发改委，那么他就是这次项目申报第一个能提拔的人，就如吕大蕾一样，从项目中得到最多的实惠。
领导已经定下了工作的大思路，剩下的事情就要由下属去具体贯彻执行了。
于是，武超起草了关于成立高级技术园区领导下组的通知。组长为分管副市长，副组长就是王志刚，其余成员就是几个单位的副局长，而领导小组下面设立办公室，赵大奎兼任办公室主任，武超就是办公室副主任，而其余几个单位参与项目的处长，就是领导下组办公室成员，此文件一出，就表示发改委在这件事情上的绝对权威性。
文件经过市政府审核发出后，很快到了其他兄弟单位的办公桌上，几个部门对于这份文件的内容就有点意见了。
从文件上看，这样的工作模式，其他的部门人员都是为发改委打工，或者是在为赵大奎武超的提拔添砖加瓦，世上没有这么便宜的事，几个部门的项目相关负责领导就在私底下碰了头，达成了一致看法，如果发改委这样的搞法，他们是没办法配合的。
这些文件发出后产生的影响是赵大奎和伍超等人无法预料的，在赵大奎的安排下，伍超积极的筹备着，准备召开一次与项目有关的全体人员会议，按照赵大奎的安排，伍超做好了会议的各项准备工作后，又让工业处的几个下属分别打电话通知有关单位人员准时参加会议。
考虑周全的伍超还吩咐副处长李大鹏，按照要求通知参会人员后，同时准备定一桌饭，等大家开会后，计划在一起好好的聚聚。
开会的那天，发生了让伍超意想不到的情况，会议时间定在下午三点，等到三点的时候，赵大奎端着水杯走进发改委的会议室，会议室里却空空荡荡的，除了发改委高新技术处的几个人，其他部门的人，一个也没来呢。