是开战后的情况，如果战争没有发生或者英日中三国输了，情况就对英国最不利。其一，爱尔兰问题一直没有解决，而爱尔兰独立军的款项来自华尔街，筋疲力尽的大英帝国无法再承受一次布尔战争；
其二，世界大战使得不列颠财政破产，虽然劳合.乔治声称要用光国库里的最后一个便士，可只要到1924年，美国就会追平英国主力舰吨位，次年就会反超。日本和中国也将逐渐追近皇家海军的吨位，到最后如果不打仗，皇家海军世界第一的位置很可能被美国和中国取代，因为现在就这两国最有钱，而且造舰势头也最猛。
英国无法再承受一次战争，也无法接受自己海军强国的地位被各国一一超越。裁军是他最好的选择；美国担心在海军吨位未超过英国之前就遭受英中日三国的联合进攻，那样他将处于绝对的劣势；而日本经济底子最薄，大战中虽比历史上赚的多，可新获得的中亚、太平洋殖民地；以及在杨锐提示督促下，其工业体系需要整顿，这便需要大量的投资，八八舰队或许可以强撑，但财阀们不愿意做这种赔钱的买卖；至于中国，此时正处于国内建设期。全国都是工地，一旦开战绝对是大损失，夯实基础才是最重要的。
四大列强都有裁军的意愿，而法国这个在大战中流尽了血、战后除了有一张德国人打的巨额白条却无任何一个有力盟友的国家，以及本就二流的连满清海军都无法应付、对三都澳只能眼红的意大利，也对此毫无异议，华盛顿海军会议才得以召开。
虞自勋回到纽约的当日，华盛顿哥伦比亚区肖勒姆酒店。中日两国代表正在紧密磋商，中国的代表是总理特使杨度、海军总司令刘冠雄、以及总参海军办公室中校主任沈鸿烈。日方则是两加藤以及新任驻美大使币原喜重郎。
在昨日的会议上，英国海军代表团代表、英国海军委员会成员厄尼.查特菲尔德少将积极响应美国海军部助理、本次海军代表团首席顾问小西奥多.罗斯福的建议，有英美联合对中日施压的趋势。虽然中国人早就对此多次提醒，但这一天真的到来，日本人有一种天翻地覆的感触。签订英日同盟的二十年，日本人奴才一样的伺候着英国主子。谁料到居然也会有被卖的一天。此时与中日大战的局势是完全不同的，以事后的角度看，英国当时确实无法在东亚帮助日本。可现在大战结束，英国对自己哪怕是口头上的支持都没有，着实让日本人心寒。
“英米白畜对帝国只有利用。现在独国屈服了，为了迎合米国，无用的帝国便被他们无情的抛弃……”称为小加藤的加藤宽治中将最是愤恨，即便是中国人在场，他的情绪依旧毫不掩饰，“诸君，我们绝不能同意白畜六成之协议！帝国必须七成，中华必须四成！”
中国代表团从来就没有提出四成的要求，杨锐的意见是不拆舰就行，但加藤为了拉上中国，超出当初的中日海军协定给予中国五成七的比列，着实是豁出去了。
“加藤，你喝多了！”素来以理智冷静著称的加藤有三郎大将当即喝道。他完全清楚英美的真正的实力，在海军上，两个日本加三个中国都不是英美的对手，更何况现在只有一个日本和一个中国。“特使阁下，我们应该怎么办？”加藤友三郎道。
“还能怎么办？”杨度对此无所谓，英国人正用波斯铁路和波斯输油管道来换中国对海军条约的支持；美国则将在华侨上再一次放松限制——准许华侨的家人入境。除去这些实打实的东西，内阁根本就未做战争预算，所有的战时利润都投入到国家建设中。“各位：海军只是表面实力，以我国参谋部的观点，海战已经不再是对马那样的决战，而是像世界大战这样的长期战争，谁也没有办法在一两次决战中取胜，工业实力、造船实力才是战争胜负的关键。诸君，想想战时标准船吧，如果美国和我们一起动员，那么他能造多少战事标准船？”
去年杨锐访日时，对日本工业就批评良多，除了工业规模太少外，最重要的一点是工业规制杂乱无章，有公制、有英制，再加上日本传统的尺贯法之类老度量衡，造成产品公差极为严重，以中华皇家质量委员会的报告分析，日本工业产品良品率不到四成。
杨锐说的问题日本人是信服的，因为当时他们一造标准船，就发现和中国造船工业比日本船厂只是手工作坊。一个是正规军，程序繁琐但做什么都严整细致，另一个则是杂牌军。虽然每个人都在努力，可体系的混乱使得其造出来的东西全然不合格，好在造的战时标准船，若是军舰，那肯定要报废一大半。
工程、项目管理、物料需求计划、制造资源计划、质量、良品率、品管七大手法、五个为什么、五s、现场管理……，这些东西洪水一般冲刷着日本造船业。奈何中国人只说要怎么做，从不说为什么这么做，而观念和理论绝非短时间就能养成，因而全日本都知道自己不行，却不知道怎么样才行。
在不安和迷茫中，日本人拿最棘手的东西开刀——成立日本标准规格协会，以统一国内标准，因为中国选择的是公制，而美畜是英制。所以日本人选择的是公制而非历史上的日制规格。这虽然