杨锐说到那些地主拼命，忽然很高兴的笑了起来。他喜欢看那些带着黑色小圆帽、一身绸缎、满口仁义道德的士绅气急败坏。治国若是一帆风顺那也太没有意思了，不闹一些暴动起义，就会很没有成就感。他忍着笑：“盐税一亿按照全国平均盐价三两一担算的，这个价钱若是终端价格，那么每斤在二十五到三十文左右，这比现在的零售价平均低五成到七成。盐税这边要打击的除了盐枭，再有就是原来的官盐贩子也要注意，这两拨人都不好对付。
不过粮食、盐、茶、糖、芙蓉膏、烟，这些都将采取专卖制度，每户百姓都发一本购买本，每户的人数是固定的，每月的购买量也确定。一旦他们不买官盐，那就一定是买了私盐。到时候供销社不但盐不卖给他们，粮食、茶、糖都不卖给他们，都让他们买走私的去。这含着盐税的盐再怎么便宜，也没有私盐便宜，总会有人贪小便宜的，所以要杀一儆百，每个村委会或者街道居委会弄出几个这样的榜样来，那么其他的人就会知道私盐买不得。
村委会居委会，再有就是乡镇府、镇政府，这些基层组织有很大的一个作用就是协助国税局收税的，而国税局，后膛炮山炮先就不需要了，但迫击炮机关枪还是要装备的。地主都有护院，盐枭、行商也大多有家伙，所以税务部队的战力要达到满清新军的水平才能够用。现在的中国，没钱就没办法发展，在法律允许的范围内，不把每一文钱都炸出来，那么无法翻身。”
杨锐的意思之前还是透露过的，现在严州、沂州根据地就是实行这样的政策。这两个地方，没有盐商没有粮商，都实行配给制。建国之后对粮、盐、糖、芙蓉膏、烟草实行管控。是应有之义，特别是粮食的价格一年当中波动极大。真正要想增加百姓的收入，那么就要把粮价和借贷利率控制在一定范围内内。
“那这样就会有很多官了？”王季同听着杨锐的打算，感叹了一句。
杨锐则道，“是会很多，加上三十万教师估计会超过一百万。”他说完不顾忌诸人的差异，再道：“一个县里头，乡镇干部、税警、巡警、教师各一百五十人左右，共六百人。加县政府、法院、督察院，大概在六百四十人。一千三百五十八个县，这就有八十多万人。还有州府、省，中央，全部加起来就要超出一百万人。对比满清，他们正官虽然只有几千人，但是加上那些幕僚、下人、当差的、收税的，也有三十万接近四十万人。
我这边算过了，不包括教师，每年要付的薪饷不超过七千万两。行政费用当控制在一亿两以内。这些钱花出去是有回报的，百姓的负担减轻了，国家的税收则增多了。而且社会上读过书却游手好闲的人都可以去做官。科考也可以重开。”
一百多万公务员，在后世不算什么，但是现在提出来还是很有震撼力的，钟观光道：“竟成，一百多万官员也太多了吧。还有你这一百多万人，薪饷却只有七千万，那不是说，每人每年的薪饷不是只有六十多两，这样低的薪饷。有人会干么？”
“一个县里头六百人，但包含三百巡警和税警。真要是算官，加上门房也不会超过两百个人。这么算也就只有三四十万了，并不算多。至于薪饷，建国之后最高的月饷不超过一百两，十三个月算，一年不超过一千三百两。最低的巡警还有乡镇干部一个月拿五两银子，一年也就是六十五两。这个标准对于高官来说，是低了，但是对于底层的官员来说，并不是太低。”杨锐被问之下不得不扯到了薪资标准，他本来继续说政府开支的。
“确实是太低了，但是低的好！不如此怎么能断了那些靠当官求发财的人心思？！”章太炎扇起了白纸扇。“只要粮价不乱涨，一家五口人四两银子足以，就是有更多人，十两亦是足够，再说当官是不要付房租的，中午还有份盒饭，年终还能多发一个月薪饷，只要是居家过日子的人，不可谓不美。”
章太炎是民本主义，工资越低越好。不过杨锐提的工资确实太低了，满清动辄一两万的养廉银不算，便是日本首相的年奉也有一万日元，核算过来是中国丞相的七八倍。虞自勋倒是没管官员拿多少钱，只追问道：“那军队的呢，我是说海军那边是不是也要减薪？”
政府官员可以由法政学校的学生勉强充任，陆军复兴会自己有，但是海军那边可是没有发展什么势力的，便是有也是少数，而且低级军官占的多，所以虞自勋很担心归顺的海军无法接受这样的薪金。但要是更改海军标准，那么陆军自然会有意见，陆军一个少将只有几十两的月饷，海军一个管带，如果按照满清的标准，官奉船奉加起来一年三五千两，骤然减为一年几百两，一会有意见的。
“军队因为兵种还有执勤地点不同，薪饷是会有增加的，但主要是军官加，士兵还是维持在之前的标准，也就是包吃住一到二两一个月。自勋你说的海军那边是要大整顿的。”杨锐看着他，意外的停了一会，才声压抑着气愤道：“其实海军说起来都是一群垃圾，不要也罢。不过那些船还是值钱的，所以为了那些船，还是留下一些人来擦船的好。”
杨锐的话说不出什么味