把所有人员都登记在案；而后便在这里实行特殊的奖励制度，毕竟草原的生活不比中原，十分辛苦，我会用优厚的补贴和低廉的税收牢牢地抓住这些已经过够了苦日子的黄巾军的心。要他们知道只要安分守己就会有好日子过；更何况，我带来了陈到，叔至早年间曾经游历过草原之地，他对草原民族十分熟悉。有叔至在此，军事方面绝对没有问题，更何况以叔至的声名，那些黄巾军应该十分惧怕才对。我此来带来了一万兖州骑军，其中半数乃是叔至麾下的兖州精骑。随后还将逐渐派遣两万兖州骑兵，有此三万雄师，还有谁敢有异心？”
荀攸在一旁接口道：“主公此计大妙，尤其是这些黄巾军说到底还是一些农民，他们除了耕种之外没有别的谋生技能，可是在茫茫无际的草原上，他们除了接受主公的安排之外。根本没有其他的选择，即便是以劫掠为生，也会因为路途不熟而难以为继，更何况幽州自古以来民风剽悍，他们何来资格劫掠别人？一个弄不好反倒会成为别人口中的猎物。”
张郃和高览闻言点头，当然最能说服他们的还是徐济采取地政策。绝对可以安定这些被迁移的百姓的民心。徐济转过头来冷笑道：“你们说得对，草原民族一向是逐草居，有草的地方就可以活下去，因此我们要把战争的方式由驱赶他们变成抢夺草原，当他们在草原上建立一座城市。当我们汉人的牧场占据了水草肥美的地方，我看他们还有多少生存空间？当然，这绝对不是一代人能完成地，不过没有关系，杜绝边患并非是一日之功，既然早晚有人要做，那就由我徐济做起！”
陈到、张郃和高览用力点头，被徐济这种不计成败的心胸所感动。荀攸奋然点头道：“正是如此，不过我们必须要尽快地掌握放牧的方法。毕竟这并非是我们的长项。”
徐济微微一笑道：“这方面我们不妨和刘虞学学，适当的联络一下那些草原民族。”
众人一愣，徐济刚才还在说和草原民族开战，怎么这么一会儿又有了这种说词？徐济环视了一周，笑道：“并非是我出乎尔，反乎尔，刘虞是去安抚那些强大的异族部落，而我则是要联络一些弱小的部落，我们要从他们那里学习有用的草原知识，有了这些世代相传的宝贵经验，草原将不再可怕！”
众人恍然大悟，心到原来如此。徐济冷然道：“我们可以帮助这些小民族驱赶那些来自草原的强大敌人，让他们心存感激，在传授给他们一些汉人的农业知识，至于他们感兴趣的种种汉人珍玩则可以非常低廉的价格卖给他们，告诉他们只要和我们成为朋友，不必抢劫，也可以得到无数的好东西，而且，我还将请一些人到我兖州的书院去传授草原知识，以国士的身份给与礼遇，我就不相信他们不心动!哼！早晚我要他们失去草原民族的本性，渐渐适应我们汉人的生活。”
张郃的眼睛亮了起来，喃喃道：“不战而屈之兵，善之善者也！”徐济仰起头来，沉声道：“其实刘虞打得也是这个主意，不过刘虞算错了一件事情，那就是他所安抚的异族部落十分强大，即使是把他们迁到内地，在短时间内也无法汉化，又因为他们聚居在一起，反而会因为深入我大汉的腹地而变成心腹大患！”
陈到等人闻言点头。荀攸却露出思索的表情道：“主公所言极是，这个刘虞的安抚政策只能治标，不能治本，看看并州的于伏罗，实在是最好的例子，南匈奴也算是接受汉化了，可是因为聚居的关系，反而成为我大汉在北方的一个潜在危险。我看主公在并州承认了于伏罗的地位，本来十分担心的。”
徐济心中却想着后来的匈奴贵族刘渊，当时的南匈奴已经被汉化了百多年时间了，可是怎么样？一旦当时政府有难，马上就会趁势而起，取代了西晋。纵观刘虞的政策，也存在这种危险，如果幽州政府强悍的话，倒是可以威慑异族一时，可是一旦有事，异族马上就会趁势而起。
现在刘虞死了，正是异族发展壮大的良机，借着为刘虞报仇的机会大肆入侵，这并非是不可能的事情。
在历史上，阻挡了异族这种居心的人先有袁绍，后有曹操，可是现在历史已经改变，既然自己谋夺了幽州，那就要负起这责任来。想到这里，徐济转过身来冷然道：“非我族类，其心必异！若是那些异族真的臣服于刘虞，那就应该在刘虞和公孙瓒交手的时候来帮忙，而不是在刘虞死后才来猫哭耗子假慈悲，那分明就是对我大汉的疆土有野心！”
徐济的话说得张郃和高览心中一震，一直以来，他们都认为安抚异族也是一条好计策，但是被徐济这么一说，才发现在事情远没有他们想象的那么简单。
徐济此时却微笑转移了话题：“但在这之前，我们还是先想想灭掉公孙瓒的事吧！”