二月上旬，水洼地的改造终于开始了，但是，却没有花蕾想得这么顺畅。毕竟，八千多亩水洼地，东家好几十个，要想齐心协力，确实也很难。
原本变成水洼地的庄子已经不值钱了，一百亩水洼地值四五百两银子最多了，现在前期投入又要一大笔银子，还不一定收的回来，对于这些水洼地的东家来说，就很犹豫。
在他们眼里，地里面的蔬菜种得再好再多，没有买家，到时这些蔬菜还不是烂在地里？鸡鸭鹅猪养的再多再好，不会做腊货香肠，到时卖不掉，这些家禽家畜不是只会吃得更多？
这样投入的银子怎么收得回来？不说这些，万一再来一次洪水，那投入的银两不就是更打了水漂吗？
所以尽管有司农局牵头改造，响应的东家竟然也是寥寥无几。这大大的出乎了花蕾的意外，同样的，也大大的出乎了司农局官员的意外。
司农局的官员原以为，有自己带头，让犯事坐牢的人帮忙出人力改造，有花蕾提供经验，水洼地东家出蔬菜种子和家禽家畜崽子的钱，改造水洼地是水到渠成的事情。
毕竟现成的模板都有了，只要照着做就行了，但是司农局的官员却高估了自己的号召力，确实，你现在是让犯事坐牢的人来帮忙种植养殖，但种植养殖可是连续滚动进行的，你第一批搞好了，人走了，那后续新一轮的事情谁来做？
别以为水洼地的东家他们没想法，其实在花蕾第一年做的时候，他们的眼睛就盯着花蕾做的事情了。
这水洼地的蔬菜种植可比一年两熟的田地忙多了，一批蔬菜秧苗刚刚起秧移植，另一批蔬菜种子又撒下去。一批蔬菜刚刚成熟采摘，空出来的田地立马翻地种了另外一种蔬菜。一轮又一轮，可是没有空闲时间的。
还有这样家畜禽类的，可是天天都要喂养几顿的，到时你们司农局就负责把鸡鸭鹅猪的崽子送过来，收了我们崽子的钱，喂养十天半月就好了？后面几个月的喂养谁来做？还不是需要自己去买奴仆来喂养这些家禽家畜，这投入太大了，不仅要出这些家禽家畜崽子的银子，还要花银子去买奴仆。
这所有的后续都要自家来，自己又没有经验，虽说可以问询花蕾，但那个丫头只不过是运气好，这段时间没发生什么鸡瘟，猪瘟什么的，也没发生洪灾，但凡发生一个，那丫头哭都没地哭那，她那点经验有啥用？
还有，当年你们这些当官的为了上京城的生活不受影响，硬是关闭了城门，让我们的良田整整浸泡了一个多月，才变成现在这样的水洼地的，当时我们可是集体反对了，也没见你们拿出更好的措施来，事后也没见你们官府补偿给我们，单单让我们受到了损失。
现在又让我们自己掏钱改造水洼地，你们就提供三个多月的人力，和可能没什么鸟用的经验，却让我们出家禽家畜崽子的一大笔银子，我们干嘛要做这个冤种啊？已经吃了一次亏了，可不想再吃第二次亏。
当时关闭城门的决定不是司农局做出的，所以他们也低估了这群水洼地东家对官府的怨气。
过了几天，很多东家纷纷到牙行抛售自己水洼地的庄子，而且定价和发生洪灾前的上等良田价格相差无几，摆明就是我要卖掉了，所以不会投入了。一时间，水洼地的改造陷入僵局。
不过，这些不需要花蕾操心。她回侯府的时候和裴老夫人说了这件事，并且提议裴老夫人如果有水洼地东家抛售水洼地，遇到价格合适的可以拿下，以后，做腊货香肠什么的自己可以帮忙。
水洼地的事情僵持了一段时间，最后户部拿出了几个方案，所有需要出售的水洼地都按照一百亩不高于五百两银子的标准出售，略低于中等田地每亩六两的价格，不过水洼地里第一年需要的蔬菜种子和家禽家畜崽子价格，户部名下的农科房，都牧曹全部削价八折供应给水洼地的东家。
水洼地的东家可以选择跟着司农局操作，种植蔬菜，养殖家畜家禽。如果不想种植养殖的，也可以选择去北城区的彩云山挖土过来填平水洼地，把水洼地改造成良田，户部名下的农科院同样削价八折供应各种农作物种子。
当然也可以选择一百亩水洼地不高于五百两银子的标准出售，但是必须一个月内能售出，一个月内无法售出的还是得自己操作，反正不允许水洼地继续荒废下去。
拒不执行的东家，上报户部，吏部，还有户籍所在的县衙，本家族内三十年内不允许买卖田地庄子外，家里的子弟有科举的，不管文举还是武举，都不予录用，为官的，不管是文官还是武将，都不予升任。行商的，所有买卖十年内加增二成税负。
消息一公布，引起轩然大波。骂人的声音不绝于耳，行商的东家想着，家里生意多得很，加增二成税负，不用多久，这税银又可以买个良田庄子了，那还不如现在低价卖掉现在的水洼地庄子那。
官宦之家的东家想着，三十年内不许买卖田地庄子的，可能还有漏洞可钻，可是这家里的子弟科举不予录用和为官不予升任这两条，就把他们的脖子全部卡死了。
真是应了一句话，胳膊拧不过大腿，所以尽管这几十家东家骂骂咧咧，心不甘情不愿，也不敢公开反抗官府