随着局势的崩坏，到后面已经不仅仅是海军的问题了。许多佣兵、赏金猎人如同鬣狗一般开始粉墨登场。原本被民兵所剿灭的海贼，也有了重新兴起的迹象。
在这种内忧外困的形势下，李所率领的革命党很快做好了决策。在召开的南海党代表紧急会议上，众代表表决通过了在南海成立赤旗军分支的提案。
现在的情况，依靠各地无联动的民兵已经遏制不住形势。革命党需要更高组织力度的军队，才能对即将到来的危局进行有力的应对。
因为时间紧急，革命党也没有再对即将成立的赤旗军的各种事务进行拖沓，于是，在巴苔里拉岛上，赤旗军第五军就此成立。
由乌鸦就任军长，李作为党代表兼任前敌总指挥。全军人数约三千人，已经囊括了整个根据地约三分之一的民兵。
接着，有了稳固的武力支撑，革命党也开始施行一系列的计划。新成立的赤旗军第五军，作战的第一个目标，就放在了内部。
在心向革命党的群众帮助下，意图在内部掀起动乱的反动分子无所遁形。
在李的指挥下，乌鸦带领着刚刚整编好的赤旗军第五军，直接突袭了敌人的驻地。以迅雷不及掩耳之势快速拔除了内部的危险，成功平定了内乱。
在战斗中，首次参与战争的赤旗军第五军也大放异彩，有了党组织的领导，革命军队以顽强的纪律直接打崩了对面，展现出了强大的实力和坚韧的意志。而解决了内部问题，赤旗军的兵锋也开始指向外线。
在此时的外线，漫长辽阔的海域，已经尽皆化为了战场。因为战略侧重不同，革命党对外线民兵的支援，并不似对新成立的赤旗军那般完备。
在少量革命党成员的率领下，民兵们只能用游击战术拖住海军的步伐。这些民兵巧妙充分了利用地形和环境优势，躲避着海军的追捕，并时不时的给予海军突然打击。
在这种紧张的氛围中，海军支部不得不加强对周围地区的巡逻和监控，但这并不能完全阻止民兵的渗透和破坏。得到群众支持的他们，似乎总能找到漏洞，不断给海军制造麻烦。
“该死，那群袭击的贱民到底在哪里？”负责行动的CP特工怒吼道，眼下，海军的行动已经被游击队完全拖住了，这也让想要立功的特工们气急败坏。
“大人，没办法啊。那群暴民都是本地人，他们比我们更熟悉当地的环境，而且平民还一直在包庇他们。”海军支部的上校诉苦的解释道。
“哼，这样看来，那群贱民跟暴民肯定是同伙的关系。世界政府亲自下达的命令，他们竟然敢违抗，真是不知死活。”白衣特工的语气已经变得杀气腾腾。
“那当然了，也不看看世界政府要在人家的地盘干什么？”特工旁边的支部上校暗暗腹诽道，不过，作为长官的他也不好多说什么，毕竟这里面他也有一份。
“呵呵呵，那群贱民竟然敢这样帮助暴民，那就让所有人看看，反抗世界政府是什么下场？
命令所有海军，若有人胆敢对世界政府的命令有任何质疑，立刻以海贼王余孽的罪名拿下。
如果罪犯还冥顽不灵，不愿配合，呵，那么海军在必要情况下，可以采取必要手段，先斩后奏。
总而言之，一定要威慑住那群贱民，让他们知道反抗的后果。哼，在大海上，唯有世界政府的威严不容冒犯。”白衣特工下达了残酷的命令。
“做到这种地步？”支部上校惊讶道。接着，CP0的眼神瞥了过来。刚刚感叹了一句的支部上校，马上反应道，“当然，世界政府的命令，我们海军将会百分之二百的贯彻。”
上述的对话情节，在各路支部海军中依次发生。而被支部海军所占领的区域，也迎来了更为残酷的蹂躏。
“同志们，这是前线的同志们传来的消息。在我党领导的游击队的打击下，其他的各条战线上，敌人已经陷入了疯狂的境地。
现在，我军也平定了内部动乱。下一步，我军的战略中心就要转移到外线。”李在前委会议上对着众人说道。
“还在等什么？快点进军吧，现在外线的同志们受到的压力相当大。支持我党的群众，也受到了巨大的威胁。”有激进的党员说道。
“我们还是要谨慎行事，这可是民兵同志们用生命为我们争取的时间，越到这时候，越不能冒险，必须要做到一击即胜。”乌鸦对众人强调道。
“现在根据消息，其他的各路海军，都被民兵同志们牢牢的拖住了。唯有一路，还在向我巴苔里拉岛腹地挺进。我的意思是，接下来第五军的目标，就放在这路海军上。”李坚定道。
这路海军，正是卡普率领的本部海军。李意识到，要想彻底打破各路海军的围剿，必须要先击溃作为围剿核心力量的本部海军。只有这样，才能为整个战局带来转机，并最终赢得整条战线上的胜利。
李的话在会议上也得到了众人的赞同，在海军其他的各路进军都被民兵挡住的情况下，这一路孤军深入的海军也显得格外扎眼。
赤旗军第五军开始制定新的作战计划，集中精力对付本部海军。很快，作战计划敲定下来，刚刚短暂休整的赤旗军也