联邦西部战区西狄戈星域，极光号指挥室内，总枢委七位成员已经全部到齐，双头蛇计划开始以后，前线战事紧张，军部七位委员就再也没有聚齐过，而现在拉菲星地面的战斗正在紧要关头，陆军部夏佐总长和路德次长却被紧急召回西狄戈，从两位将军的脸色上就能看出，他们对参加此会议很有抵触。
大约两天前，从联邦议会授命而来的特别代表团到达西狄戈星，当天晚上与总枢委主席安东尼密谈到深夜，第二天一早，安东尼主席就通知各委员尽快赶回极光号军部，具体内容将在会议上披露。
从目前西部军区的现状来看，太空舰队任务不多，主要是战区维护航道安全，搜索敌方残余部队。阿噬要塞早已占领，对这座要塞的处理不是军部自己能够决定的，而后方对此还有分歧，暂时处于停滞状态。
同样的部门还有参谋部，他们只有派遣到陆军指挥部的成员比较忙碌，其余之人都处于半休息状态。
军需部的钱世总长甚至比陆军还要紧张，大量的作战机械从后方运输到拉菲地面，这些作战机械的补给，维修，都属于军需部的工作，而军需部没有次长的配置，所有工作都要钱总长一人操心，自从拉菲地面战开始以来，钱总长的体重已经轻了五公斤。
夏佐总长本打算过了这最后五年的任期就退休，谁知道赶上了西部军区的‘双头蛇’战役，最近一段时间，夏总长总是感到精力不济，幸好路德将军体谅他，为他分担了不少工作，这次长途飞行回来，未得休息就赶到会议室，此刻夏总长已经闭着眼发出鼾声。
总枢委主席安东尼同样坐在椅子上闭着双眼，但眉头却有时微微骤起，表明安东尼主席不仅没有睡着，而且情绪不稳。
在太空部总长杨明远看来，这次后方派出代表团的举动十分突兀，联邦最高议会很少直接参与军部事务，最多就是在每年的预算上卡他们一下，显示自己无可质疑的权威。
‘双头蛇’计划进行到现在，可算非常的顺利，不出意外的话，拉菲星地面战斗应该在两年内结束，这可以算是联邦自成立以来最大的军事胜利，在这样的关头，联邦议会却派出代表团亲临前线，这其中的含义一定非同寻常。
军部的七位长官没有等太久，十分钟后，特别代表团一行七人进入会议室，走在最前面的是代表团首席代表，联邦议会的预备议员桑托斯，桑托斯早年就有政界之星的赞誉，不到十年时间，桑托斯就从自己的本星上获得了预备资格，只等代表海德密星球的麦戈议员卸任，桑托斯马上就能成为联邦最有权力的人物之一。
桑托斯有一双漂亮的浅褐色眼睛，下颌上留着修剪整齐的胡须，再加上头顶半寸长的亚麻色短发，整个人显得非常干练，他目前的正式身份是联邦行政部总筹处处长，这次受联邦议会指派到前线军部协调，算是对他能力的一次考验。
“呵呵，让诸君久等了。”桑托斯拉开客人主位的座椅坐下来，脸上却没有丝毫的愧疚之意。
“没关系，我们也是刚到齐而已，诸位，这是代表团的首席桑托斯阁下。”安东尼主席客气地回答，正好给大家介绍此人。
代表团的其他成员陆续坐下，桑托斯对着夏佐总长和路德次长微微欠身：
“夏总长、路德次长，我知道安东尼主席把两位从前线招回来，一定会对拉菲战场造成影响，不过请不要责怪安东尼主席，这是我强烈要求的，这次我带来的东西，会告诉你们答案，两位一定会觉得不虚此行，请相信我。”
夏佐总长刚被吵醒，眼睛里还带着困倦，路德将军听了桑托斯的话，心中有些不满，正想开口说话，却被桌子下夏总长一手抓住，路德将军鼻孔哼了一声，把身躯又靠回椅背上。
夏总长面带微笑对着桑托斯答道：
“桑托斯先生这是哪里的话，我们同属联邦议会治下，就算前线再吃紧，只要是最高议会的决议，也一定会遵循，对了，安东尼主席……”
夏总长转头问了一句：“您已经验过议会发出的确认信了吧？”
由联邦议会直接发出的决议，为了预防被假冒，会有一份经过加密的确认信送达接收部门，接收部门根据本部门的解密码进行验证，就可以知道这份决议是否真实。
从联邦整体架构上来说，最高议会有权力向任何行政部门发出政令，但由于军部的特殊性，自联邦成立两百多年来，也没有几次这样的情况，所以夏总长才会提出验看议会的确认信息。
安东尼主席还未答话，桑托斯首席就已经拿出一份文件，顺着宽大的会议桌唰的溜到夏佐面前，这是个有些无理的举动，不过夏总长也不在乎这些，接过身后助手送来的验证扫描器，对着文件低头查看。
桑托斯解释道，这次议会的决议十分敏感，所以连验证文件也未采用电子码形式，而是用特制纸张来制作，虽然麻烦一些，但安全性却更高。
此时几位总长次长的注意力都在夏佐那里，桑托斯跟身边的一位老者低语几句，老者叫来一名会议室的服务女生，让她点亮