以汉法来约束部落，将部落形成了百夫长、千夫长、万夫长的制度，大大增强了乌桓人的组织度。
汉人为他们提供安全和能过冬的场所，而乌桓人就需要为汉庭在塞外侦察匈奴动向。
此时在柳城外搭建的各色帐篷内，从各地来的部落、汉人皆聚在这里，开始互相吆喝商卖。
这一次的宴会，单于丘力居依旧没有出现，还是由他的侄子榻顿招待着各方使者。
就这样，已经脱离了体力劳动的部落酋人和大人们就搬进了城内居住，受城外部落的供养，不再受霜寒之苦。
这一转变带来的最显著的变化就是大人头人们的寿命变得延长了。
而这一时期，榻顿带着乌桓三部不断南下进入汉人地面劫掠人口和财富，前前后后加起来得有十万户左右。
这使得榻顿对韩忠的招待规格也越发高了。
正是靠着劫掠来的庞大人口和财富，榻顿不仅稳固了权位，更以这些汉人丁口为基础，发展农耕、手工，大大增强了乌桓人的势力。
但现在的问题是，丘力居的亲子楼班年少，所以如今总摄辽西、辽东、右北平三郡乌桓的是丘力居的从子榻顿。
实际上，就在张冲刚刚开完太极殿的会议时，他就收到了来自关羽、黑夫、王罕等中原大将们的上表。
所以如果要想从卢龙到平岗、平岗到柳城、柳城走榆水谷地进入辽西，那柳城这个地方就无论如何都绕不开。
在这条道路上，最重要的地缘阻碍是一个叫辽泽的巨大沼泽区。
先是剥夺了一些草场，又将其部的一些精锐武士调入了柳城，可以说榻顿是想将右北平部整个吞了。
可以说，乌桓人就是在汉人的庇护下才有了容身之地。
所以一旦匈奴人和汉人开始全面作战后，这些被压迫的乌桓人自然南下寻求了汉人的支持和保护。
因为又到了一年一度的互市的时候了。
甚至这个道路上常旱无溪水，所以人马绝行，鸟兽不至。
就在宴会喝得热酣的时候，那公孙度的使者韩忠突然从兜里拿出一个鹿皮包裹的东西。
接着韩常恭敬的递来道：
“单于，这是我主公送给单于真正的礼物。”
已经喝得有点晕的榻顿，接过那鹿皮袋打开一看，就见一个印绶落在袋里。
当时，榻顿的酒就醒了。