张延礼在怛逻斯城，又过了数月，终于等来了兄长张延晖。
兄弟二人再次见面，却都是神色复杂。
“兄长，这西域数千里之地，就交由兄长操持了。”
面对兄长张延晖，张延礼倒是卸下了防备，与他详细叙述这一战的经过，以及后续需要注意的问题。
“西域土地辽阔，昔年大唐设立了安西都护府和北庭都护府，但是对这些地方一直没办法有效的掌控，只是一直以武力镇压。”
“等到安史之乱爆发，这些地方立即恢复原状。”
“而我此次撤兵之后，短期内必然无力出兵西域。”
“兄长所能依仗的，除了沙州带来的数千兵马，就只能靠本地势力间的制衡了。”
张延礼此刻，耐心地和张延晖说道。
其实，张延晖在沙州的时候，也是需要制衡本地势力的，这点倒是难不倒他。
“我这边征服高昌回鹘、喀喇汗国，得地四千余里，所得民众，百万人。”
“但是，这些人多是不服王化之辈，统治他们却是不易。”
“故而，我准备在这新征服的地盘上，设置十二州，加上之前的西州、庭州、伊州、沙州、瓜州，共十七州，一并交予兄长管辖。”
“而新得的十二州之地，加上新征服的西州、庭州，我难以编户齐民，故而准备设置千户。”
“将这近百万人，除了接近十万人编为农户乡民，其余则全部编制成五十个千户，这些千户大多成分复杂，其中千夫长要么是本地弱势的豪族，要么是小部族出生。”
“这些人难以统御治下的百户们，兄长只需小心控制这些千户，或许有些许野心之辈，但在大势面前，翻不了天。”
对于编制州县，和少量的编户齐民和大量设置千户，是张延礼深思熟虑的结果。
编制州县，加上移风易俗，可以将这些羁縻地区慢慢转变成实质性控制的地区，而编户齐民，大都是一些温顺的百姓，加上这些耕地，足以慢慢培养同化了。
至于千户，这里的一个千户，接近两万人，论人口几乎是他中原千户的两倍，但是张延礼并不准备设置过多，将来也要慢慢同化。
这种千夫长，都不是实权派，大都出身小部族，像谋落虎这样投降的人，只会给他一個高位，不是给他实权，葛逻禄三姓剩余的部族，也全部被打散，分散在各地。
甚至，张延礼还把这次肃、甘、凉等地的一些立功的百户提拔为千户，在此定居。这些人能一步登天，自然对张延礼极为恭顺。
而这些底层牧民，只需要让他们的日子过的比之前好，倒不会生乱。
“兄长在这里，可慢慢移风易俗，开垦耕地，将牧民同化为耕种的农户。”
“而且，我也会将一些汉人贫民迁移到这里，兄长也可以每隔数年，将各个千户中的抽调一些桀骜不逊之辈，派往中原。”
张延礼的想法就是持续洗地，周边已经没有像样的敌人，而他可以将这些人慢慢消耗在中原，手段虽然血腥了一点，但是效果应该会很不错。
若是能够持续十余年，比上百年的缓慢同化都有效。
“至于于阗国，我虽然也同样编为二州，但暂时让其独立，可暂时依为外援，等后面在西域站稳跟脚后，再慢慢渗透。”
“听闻于阗国国王尉迟阿娑缚有一妹，姿容貌美，兄长不妨纳之，也可与之交好。”
对于于阗国这个国中之国，张延礼还是准备放任的，实在是没必要现在针对，光现有的地盘都管理不过来，加上于阗一向恭顺，所以，暂时没必要管他。
“最后，兄长需要小心宗教的渗透，不妨广推佛教，扶持祆教，对于西边的外来宗教，还是要不遗余力的打压。”
“这等毒瘤，若是在这里扎下根来，必然难治。”
张延礼最后仍旧不放心的朝兄长张延晖嘱咐道。
而听到张延礼说了这么多，尤其是很多事情都事无巨细的叮嘱，几乎将接下来的施政方阵全部定了下来。但是张延晖却一点没有不耐之色，点了点头。
其实从张延晖的角度上看，他和父亲张淮深，穷尽一生，都没能攻下西州和庭州，面对高昌回鹘都没有余地，更何况更西边的安西四镇了。
但是弟弟张延礼这次过来，兵马其实并没有很多，但一路灭高昌回鹘、平喀喇汗国、败大食人，这样的功绩，他一辈子都做不到。
而他并不是心胸狭隘、嫉贤妒能之人，自己的不足之处，他是认的，也听得进别人的意见。
在他心目中，二弟张延礼确实比自己强得多。所以，面对张延礼的好意提醒，张延晖都能听得进去，而且会好好执行。
看到兄长如此表现，张延礼终于放下了心来。
安西和北庭，凭现在的张延礼，压根没有能力进行有效的管理。
所以，他只能派人前来镇守，让这边变成一个独立的王国，才能有效管辖这些地方。
但是，一般的人并不能派到这里，如果让实权派这里，很有可能又发展成为一个独立的藩镇，甚至国中之国。
兄长张延晖是最好的人选，他有一套独立的班底