江北省的经济格局比较奇怪，徐城地处四省交汇处，又是全国性的铁路交通枢纽，也是江北省传统的工业重镇。∈♀，..但是徐城地处内陆，又没有大江大河，在改革开放以后，发展缓慢，逐渐被沿海沿江城市甩开。
江北省与江南省一江之隔，而且江南省没有沿海城市，但是江南背靠上海，加上燕沪线贯通境内，俨然就是沪城天然的经济腹地，经济实力在全国也是领先的。
江北省省会凤湖是历史名城、旅游文化城市，建国后作为省会，工业发展迅速，但是凤湖距离江南省省会石城太近，而石城在交通、工业基础方面又超出凤湖太多，所以凤湖在经济方面远不能与石城相比。
虽然如此，江北省的经济重心一直都在西北的徐城与西南的凤湖，改革开放以后，沿海的通城市与海州市均为开放口岸，但是发展也不见起色，也与凤湖与徐城在政治上的强势有关。
通城市这两年的情况稍好，不过他们虽然与沪城距离比较近，但是隔着大江，交通不方便，所以也不能与江南省的苏城等相比。通城通江达海，却没有优良的深水港口，而与通城情况差不多，同样与沪城隔着钱江的宁城就因为港口资源好，私营经济发达，发展情况远超通城。
江北省现在的情况大致就是这样，沿江三个市近年来的发展速度比较快，省里也有意重点打造沿江经济带，徐城是瘦死的骆驼比马大，而且他们的铁路优势连凤湖都比不了，也想争夺资源，继续保持区域的领头羊角色。海州则希望引领海州湾的崛起，但是在省里的战略中，位置却很靠后。
包飞扬的想法就是跳出江北省的格局，站在全国的经济格局当中，与沪城进行对接。
包飞扬说道：“从沪城出发，沿海岸线一路北上。海州湾是第一个具有优良深水港湾的地方，这是一个天然的支点。继续北上，是吕州港，而琴岛港有成为核心大港的潜力，海州地处中间，位置绝佳。”
陈云良笑了笑：“你这番话不应该对我讲，应该跟沪城的市委书记、市长去讲，去跟你们江北省的省委书记、省长去讲。”
包飞扬道：“那个太复杂，我今天跟陈教授您讲这些。只是一家之言，纯粹的学术交流，出了这个门，我就不认了。”
“那你不是耍赖皮？”秦雪俏皮地翻了个白眼说道。
包飞扬笑而不语。
这并不是简单的经济问题，还是一个重要的政治问题。不要说海州，江南、之江与沪城之间谈一体化，谈了很多年，也经常出现相互之间恶性竞争的情况。江北省的情况更复杂。凤湖、徐城、通城都不可能看着海州跟沪城直接对接，将江北省的经济中心转移到海州去。江北省内没有共识，沪城也不可能越界去推动这件事。
陈云良慢悠悠地夹了一块鱼肉放进嘴里，嚼了两下吞进肚子：“那你的意思，难不成是让我们学术界帮你去造势？”
包飞扬连忙摇了摇头：“要是陈教授愿意帮忙，那我先谢谢您。不过就算学术界去造势、推动，这件事发生改变的可能性也不大。我觉得。国内有些事可以做但是不能说，与其去争这个虚名，还不如多做一些实实在在的事情。”
陈云良拿起汤勺，往白瓷碗里舀了两勺汤：“哈哈，那敢情好。不过有这个名义，事半功倍，没有这个名义，事倍功半啊！”
“那也没有办法。”包飞扬说道：“不可能的事情，我就不去想了，可能要拿到这个名义需要做的事情更多，那又何必？我这次来找陈教授，就是希望陈教授能够按照这个方向，帮我们开发区捋一捋，看看我们应该怎么规划，怎么和沪城对接，怎么去发展。”
陈云良喝了两口汤，放下汤勺，抬头看了看包飞扬，然后缓缓说道：“这些事，我们当然可以去做，不过，我们也不希望做无用功。有人说我们城市规划搞的都是花架子，没用，你刚刚也说了，这件事是没有办法得到认同的，那我们还做什么？”
秦雪也连连点头：“对，我们不做无用的事情。”
包飞扬笑着说道：“当然不会没有用，你们可以按照这个方向做规划，我们也按照这个规划来做事，只是不提什么中心不中心，如果我们能够将事情都做好了，自然会成为中心。”
“那如果不能呢？”秦雪说道。
包飞扬微微一笑：“当然能，如果不能，那就是规划没有做好。”
包飞扬知道这个提议对陈云良的诱惑力，陈云良的规划素来以格局大而著称，但是他超出地方的大格局往往得不到认同。海州的这份规划看似只是针对海州临港开发区，但是他的格局却跳出来现在沪城所强调的江之沪一体化和大江三角经济带，而是放眼全国，放眼二十年后的发展格局，这才是真正的大格局。
不过陈云良并没有马上答应包飞扬的邀请，而是说要考虑一下，不过他又提议让他的学生到海州去做一个“社会调查”，显然他对这个项目还是很感兴趣。
包飞扬连忙答应下来，没想到秦雪当场就主动请缨，要求接受这个任务，去海州进行这项