转向建设的时候。本来谁都不曾想过（应该是提出吧）的革命干部的待遇问题，就好像一下子凭空出现在两位革命领袖面前了。
或许在广大革命官兵们想来，现在不管是党的事业还是中国革命都已经胜利了！算是船到码头车到站了。身为革命功臣，接下来自然是应该坐天下享福了。虽然革命军队里面从来都没有忽视思想教育工作，但是这种打天下坐天下的想法早就是根深蒂固，印在每一个中国人的骨子里面了！大家这两年来出生入死不畏艰险，为的不就是这个吗？
而且现在的国民政府和国防军，也早就废止了原先的“革命薪金制”。中高级军官文官们都拿起了丰厚的薪饷，分配了宽敞的住房，有的高级将领还配了汽车和马车，堂而皇之享受起了资产阶级的腐朽生活！就算是国民政府和国防军中的gcd员们。也不同样是一样的享受？甚至中国gcd的党工人员，也有不错的待遇。毛zd和周e来作为政治局委员，每月杂七杂八的津贴加在一起也有两百多，此外他们还能拿到军事委员会开出的一份陆军上将的薪金，足以维持非常优越的生活。至于那位常大革命家，就更不是一个会亏待自己的人物了。
既然党的上层都已经开始享受革命胜利的果实了，那么新疆的这些革命功臣们又凭什么要继续艰苦奋斗呢？于是革命干部应该享受什么样的待遇的问题，就被提到了毛zd和周e来的面前。
对此，即将接任新疆生产建设兵团司令官的周e来上将的意见是：应该参考国民政府和国防军的标准，制定相应的干部战士待遇标准。而将要担任中g主席的毛zd却是坚决予以反对。他的观点是：新疆要实行的是社会主义实验，而在社会主义制度下，分配方式应该以平均主义为主，所以不能执行差别过大的干部战士待遇标准。再说了，现在的新疆生产建设兵团和新疆省政府，也没有足够的财力按照国民政府和国防军的标准给干部战士们发饷。
于是，第二个分歧又出现在两位革命领袖之间了。那就是“现代化”和“gc化”之争。这个问题在另一个时空。则被形象地总结为“宁要社会主义的草，不要资本主义的苗”。说得再简单一些，就是要先发展生产，在经济成长起来以后再实行社会主义制度或者叫先富帮后富的共同富裕。还是在经济没有发展起来之前就割掉资本主义的尾巴，一举建立起社会主义制度呢？
面对现在新疆的极端困难条件，向来比较务实的周e来自然将解决经济困难当成了新疆gc主义实验的首要任务。而解决经济困难的办法则参考苏俄的新经济政策！在新疆，主要就是实行分田到户和保护中小工商业者这两项——差不多是完全推翻了之前满洲里会议时候的设想！
而且分田到户的农村政策还有一个显而易见的好处，就是可以大量吸引东部地区的移民。在完成同苏俄的土地置换以后，新疆的土地面积将高达218万平方公里，其中的伊犁河谷地区的土地极为肥沃，非常适合农业耕作，但是现在却因为缺乏劳动力而基本处于荒芜状态。同时在中国的东南部发达地区的农村，长期以来一直就承受着人多地少之苦，虽然实行了永佃永息制的土地改革，但仍然没有办法从根本上改变人多地少的局面。
在这种情况下，拥有大量肥沃土地而无人耕种的新疆省，当然应该大力从人多地少的东中部地区引入移民。而引入移民的最佳方法，无疑就是无偿分配土地了！而且引入移民开垦伊犁河谷地区，也是解决新疆省财政困难的一贴良药。只要那里被完全开垦出来，新疆省肯定能成为中国最大的粮食产地和商品粮出口地，十来万干部士兵的薪饷问题自然也能通过农业税予以解决了！
可问题是，将国有的土地分配给农民的办法，算不算是走资本主义道路呢？