垦之土少之又少，去过的人都把那里叫做“北荒”。
“若改封诸藩去海外北洲建国，如同流放。且前往那里需穿过鞑靼或瓦剌占据的草原，此举不仅会有损陛下的圣名，必然也会遭到诸王的反对。”
姚广孝建言道。
朱棣点头，然后问朱高煦道“太子怎么看”
“大师言之有理，就目前而言，海外北洲确实不适合做诸藩的改封之地。”朱高煦恭声道。
他绘制的海外北洲，是后世北亚地区，靠近北极圈的地方不适合居住，即便是后世的人在那里生存仍然困难重重，何况是现在
但是他知道，北亚与东亚交界的地方，比如漠北、努尔干等广大地区，还是可以居住的。
不过，眼下作为诸王改封之地是不切实际的，毕竟要面临草原游牧部落的袭扰。
朱棣又问道“海外西洲如何”
“父皇。”朱高煦接话道“海外西洲在我华夏神洲之西，有大国数十，小国数百，部落酋长不计其数，更有古国文明不下于中国。其中，帖木儿国便是一个实力不容小觑的大国。”
他起身，伸手指着地图上大明西南方向的一片区域，接着道“此外，海外西洲有两大半岛，一曰波斯、二曰孔雀。据说，此两大半岛皆纵横数千余里，大小不相上下。”
“朕知晓波斯半岛。”
朱棣顺着朱高煦的话往下说道“据郑和送来的舆图所注，波斯半岛上遍布沙漠与荒原，乃是无用之地，若作为诸王改封之地，同样不太适合。”
“陛下。”
姚广孝摊开手中的海图，目光落在后世的南亚次大陆上，道“据史书记载，孔雀半岛土地肥沃，良田无数，更有其独特文明。秦时，那片土地上诞生了一个大国，名叫孔雀国。郑和把此处标注为孔雀半岛，便是由此而来。”
朱高煦接话道“孔雀国如昙花一现，早已消亡于历史长河之中，如今那里变得四分五裂，大小国家数百个，虽人口众多，但孔雀人不善征战，易于征服。”
朱棣闻之意动，目光瞬间落在了孔雀半岛之上，皱眉寻思。
“陛下请看。”
姚广孝分析道“孔雀半岛三面环海，有航海通商之便，又远离朝廷，若于此建藩，藩王便可大胆施为，免受朝中掣肘。故而，贫僧以为诸王最佳改封之地，实为孔雀半岛也”
“只需将诸藩封土以犬牙交错之势划定，令诸藩国你中有我，我只有你，相互制衡，便可防止其中一家做大，避免出现威胁朝廷的强藩。”
“大师所言，不无道理。”朱棣颔首道“容朕思量。”
随后，他盯着地图上孔雀半岛的区域，开始沉思不语。
而坐在朱棣身侧的朱高煦，则瞅着地图上的扶南半岛眉头紧锁。
良久之后，朱棣抬手指着屏风舆图上的扶南半岛，问道“若以扶南半岛为诸王改封之地，如何”
“陛下，据贫僧所知，扶南半岛终年高温，遍布森林，且沼泽与瘴气丛生，到处是蛇虫野兽，山川险要，更有野人居其中。”
姚广孝恭声道“此处虽适宜居住，但若建藩于此，不仅要应对野人与夷人的侵扰，还要面临炎热气候及险恶山川地势。”
朱棣问道“大师的意思是”
“陛下，扶南半岛虽然环境相较于我中华略显恶劣，但亦有大河大江贯穿其中，因而物产丰盈，土地肥沃，一年三熟的占城稻便原产自此半岛之上。”
姚广孝补充道“故而，贫僧认为，此扶南半岛之地如我大明之湖广，只可置以郡县，却不可分封。”
“儿臣赞成少师之论。”
朱高煦在心中给姚广孝点了个赞，同时伸手在屏风舆图上虚画了一个大圆。
他将扶南半岛左右两边的孔雀海诸岛、南洋诸岛画进圈内，说道“父皇请看，大明开海之后，若要威压海外万邦，首先要令南洋诸岛上的小国臣服。如此一来，扶南半岛的位置，就显得至关重要了。”
朱棣是军事天才，极具战略眼光，此时听到朱高煦这么一说，瞬间捕捉到扶南半岛的位置，对已经开海的大明而言，简直就是万万不能丢弃的战略要地。
在原来的历史上，永乐帝朱棣乃是经过深思熟虑之后，才决定“郡县安南”的。
有朝廷直管安南，存在着更深层次的战略考量，即实现大明王朝在扶南半岛的军事力量，与郑和率领的海上船队遥相呼应，从陆路和海路共同巩固西洋朝贡体系。
“郡县安南”之后，大明便可以更容易地控制扶南半岛，近可制占城、暹罗、真腊诸国，远可控满刺加及半岛附近的苏门答刺、旧港、瓜哇、渤泥等国。
历史上，朱棣曾言“安南黎贼悉己就擒，南海之地廓然肃洁。”
他这番话，恰恰道出了大明“郡县安南”的最直接影响。
可惜明宣宗后来放弃了交趾承宣布政使司，此举极大的损害了大明王朝在东南亚地区的威信，也使大明朝廷对西南土司的威信大打折扣。