联保税法令颁布的第一天,举国哗然。
银河帝国不是第一次颁发联保税法。皇室有几任铁腕强势的军事皇帝，都曾用联保税填充过空虚的国库。
如研发阿西莫夫项圈的海勒姆先皇，如统治时期名将辈出的瓦希尔二世。
无论在实操中有多少差异，这些皇帝,都有两个肉眼可见的共同点：皇室权力在无人能及的巅峰期,且皇帝手中握有庞大到可怕的军队。
他们要求有爵者需替无爵贫农纳税,富裕领星要为无力承担税收的贫困领星纳税。对贫弱者简直是天降福音，但对贵族和地主,基本与抢钱无异。
每次联保税法令颁布，帝国境内总会叛乱频频；可但凡敢发布这项法令的皇帝，绝不可能是省油的灯。
他们通常会对谋逆者回以极端残酷的打击，尤其是“杀戮帝皇”海勒姆时期,简直把帝国境内杀得人头滚滚,直接导致接下来一百年内,贵族和财阀再也无力与皇室抗衡。
而他在任期间,因铲除达迦草毒害而耗空的国库,也在极短时间内得到充盈,为后代皇帝留下了丰厚的遗产。
“……陛下怎么会在这时候颁发联保税法令！！而且还要补交十年的欠税！！十年啊！！”
一些中层贵族和地主刚接到法令,就两眼一黑,差点昏死过去。
“就算把我家抄空也没有钱啊啊啊啊！！”
新皇归位前是叛党时期,有爵位但又无法跻身上层的中下层贵族,没爵位但有土地的领星地主,没权没势只有经营手段的星际商业财阀，是以鲁铂特为代表的大贵族集团，最主要的剥削对象。
好不容易苟活过叛党时期,眼看鲁铂特倒台,卡厄西斯新皇上位,还以为要迎来好日子了，结果御前议会还是由新的大贵族集团把持。
因为王座上有正统君主，他们行事不像鲁铂特那样嚣张，但暗地里领星兼并、滥用公权、转移私有财产的事一件没少干。
中层贵族和地主处境原本就尴尬，又被大贵族继续压榨生存空间，除了多些私兵和房产，地位基本也跟平民无异。
联保税法令虽然好用，但总会在下一任皇帝就被叫停，一般不会持续过三代。
因为法令虽是死的，但阶层和权力总在不断流动。联保税法在进行到后期时，也会显现出不小的弊端：
原则上，税法对贫富一律平等，但上层贵族总有更多手段逃避税收，最后导致压力全部流向中层阶级，帝国境内会出现大量破产者。
“活不下去啦！还以为新皇归位后能好起来呢，这下连一点盼头都没有了。乌乌！现在就剩两条路，咱们要么死，要么……”
“反”字还没出口，旁边的财务顾问赶紧一抬手，堵死了贵族的大嘴巴。
“等等，阁下，这不对劲。这次联保税法令的补充细则，比以前任何一次都要多。敕令里说，但是念及叛党给帝国带来的苦难深重……身为帝国公卿要做出表率等等……欠税征收不下侯爵，直辖宙域范围在一万两千光年以内免征——”
“一万两千光年？！好！不关我的事！”
中层贵族庆幸之余，突然垂死病中惊坐起，“等等，一万两千……我记得这个数字……！
“卡拉古先帝去世前，不是颁过限制领星令吗？‘贵族分封宙域上限，最高不得超过一万两千光年’。但紧随其后就是鲁铂特时期，大贵族集团直接把限星令变成废纸……”
他跟自己的财务顾问面面相觑。
两人脸色从起初的惊愕慌乱，逐渐变得凝重起来。
“是的，阁下。”
财务顾问缓缓道出真相，“这次联保税法令，跟帝国从前任何一次都不同。它甚至也不属于税制层面的改革。
“——这是陛下的战书。”
接到海德里希的紧急通讯申请时，尼禄并不感到意外。
他点了接通，甚至还能微眯着眼，闲闲调侃对方：“午安，上将。脸色怎么这么难看？我可听说西境沦陷宙域收复进度，已经突破90了。”
眉眼深邃的英俊将领，只在光屏对面凝视他，眼神黑沉得厉害。
有那么一小会儿，他并没有出声，像是在仔仔细细地观察尼禄，好判断银发皇帝的精神状态。
尼禄也不作声，任他自己得出结论。
“……联保税法令，陛下？”海德里希终于开口了，声线低沉沙哑，“请您宽恕属下愚钝。我苦思整整一夜，也没想到您这样做的理由。”
“很简单。”尼禄说，“国库没有钱了。”
“……您之前给我的指令是，我们要一起度过‘一段平稳蛰伏的日子’。”海德里希缓缓开口，“我想要再确认一次。所以，陛下，这段日子现在就结束了吗？”
“是的，上将。”尼禄淡淡说，“已经结束了。”
话音未落，小皇帝就明显感觉到，自己好像实在把男人气得不轻，比他去找阿撒迦那次还严重。
海德里希甚至没法顾及自己的御