方家盘踞浙东，鼎盛时号称聚兵十万。这是虚夸。但六七万还是有的。
不同于张士诚的激烈反抗，方家在西吴大军压境后就很快投降，并未经历过消耗太大的激战。然而，西吴当初收编的方家投降部队，水步军总计才两万三千，其余大部分哪去了？
很容易想见。
为了浙东稳定，投降的那部分方家降卒都被带去了南征，朱塬要做的，就是把溃散的其他方家旧部重新聚集一部分。
这也是老朱挑选方国珍长子方礼跟随他来到明州的原因。
方礼自然更明白这些，听朱塬这么说，立刻起身抱拳：“属下定不辱命。”
朱塬嗯了声，转向明州卫指挥同知常断：“常指挥，你调一千人协助方郎中筹集人手，所聚民夫就安置在西城外明州卫驻地旁边。”
即使方家已经表现出了足够的恭顺，朱塬也不会给方礼任何念想。
老朱将方礼调来担任营海司郎中这样的文官，而不是海军都督府下属的武职，用意显然也是如此。
坐在朱塬下首的常断也立刻起身抱拳：“职下领命。”
朱塬又看向众人：“剩下一万人，从东南各府县渔民中抽调，我刚刚好像说过了条件，参与海运者，免除全家赋税和徭役，子女还有优先进学机会。刘郎中？”
正在做会议记录的刘琏连忙抬头，放下笔拱手道：“下官在。”
朱塬道：“把这些条件都明白地写成一份公文，印刷几百份，沿海州县广泛张贴出去。”
刘琏答应：“下官领命。”
朱塬再看四周：“大家对此是否有其他问题，可以说说？”
话音刚落，之前被朱塬赶到旁边的薛戍已经拱手朗声道：“使君，下官有话说。”
朱塬点头，说道：“可以叫我‘翰林’，别用那么怪的称呼。”
薛戍又被噎了下。
喊朱塬‘使君’，是因为那个‘营海使’，还因为这也是一种敬称，之前明白自己误会了朱塬，还带着些薛戍自己的歉意在其中。
没想到……被嫌弃了。
薛戍也没有纠结，说道：“翰林，四月为石首鱼汛，浙东各州县渔民每年八成以上鱼获来自于此，若被征调运粮，那怕免了全年赋役，渔民生计恐也受到影响。”
朱塬疑惑：“石首鱼？”
恰好在朱塬视线方向的明州知府陶黔微微拱手道：“石首，又名黄花鱼，以脑中有白石而得名。”
朱塬明白过来。
大黄鱼啊。
还准确抓住了其中又一个点，沿海渔民每年八成以上鱼获来自于这次大黄鱼汛。
这年代，显然，捕鱼并不是常年作业。
这么想着，朱塬重新看向薛戍，问道：“会因此饿死人吗？”
薛戍一怔。
朱塬不等他回答，已经接着道：“既然我在这里，我向你保证东南不会有人因为这次征调而饿死。再说海运，事有轻重缓急。从金陵启程之前，我身边有人家眷从山东来，说山东饿死了很多人，当下虽说开春，但我也知道春荒同样是一道坎。我们越早运粮到北方，除了大军所用，还能赈济百姓，少饿死一些人。薛知县，你说我该怎么选？”
薛戍稍稍迟疑，又是拱手一揖，却还是道：“翰林，照前朝例，参与海运输粮者，会给与报酬，称为‘运粮脚价’。”
“看来你是做过功课的，但你了解的并不全面，”朱塬道：“前朝给‘运粮脚价’的前提，是民夫自备船只，且并不免除赋役，这是一种雇佣制度。咱们这次是征调，船只由官方提供，且免除赋役，同样相当于支付了报酬。”
从来要做一件事，若能有参考，‘照本宣科’是最便捷的方式。因此，朱塬最近当然对元朝的运粮模式进行过详细了解。
元朝最初也是采用官方运粮。
不过，因为效率不高，运粮也少，之后就开始一套类似雇佣制度的运粮系统。
官方支付报酬，民间自备船只为朝廷运粮。
元朝海上运粮最鼎盛的一段时期，基本都是如此模式，年运粮超过300万石。
代价也很大。
当时南方的一石粮食，按照元朝的纸钞计算，大概价值三两中统钞，但元廷给每石粮食开出的运价是八两，相当于南方粮价的两倍多。
再然后，元廷也发现这么干太贵了，给不起钱了，不断降低每石粮食的运价，再加上中统钞在元朝后期迅速贬值，导致没人再肯造船运粮，本来兴盛的海运系统也就迅速崩溃。前些年，张士诚和方国珍联手给元廷输粮，一年也就只剩十万石出头。
当初了解到这些，朱塬不是没有考虑过雇佣制度。
结论是当下不可行。
这首先是因为当下大明初立，南北各方对新朝的归属感还很弱，冒然把粮交给私人，很难说会是什么结果。其次就是，东南持续多年战乱后，百业凋敝，一时也聚不起太多的民船进行输粮。