这份伤害南方白人奴隶主根本利益的文件，可以打乱他们的阵脚，对联邦而言有百利而无一害。
总统先生，我们需要它。
签署了这份文件，您将会以解放400万黑奴的伟大功勋永载史册，这是一项辉煌政绩，足以令总统先生跻身于历史上最出色的美国总统行列。”
“代价是布坎南家族遭受南方老一致唾弃，而我随时可能在某个街道上遭到枪击，倒卧在冰冷的臭水沟里悲惨的死去。”
“尊敬的总统先生，凡事有利必有弊。”
“说的漂亮，我的国务卿，请帮忙找一下我的羽毛笔，再让秘书们拿来一瓶墨水，我会签署这该死的文件，虽然我并不赞同它。”
詹姆斯-布坎南总统摇了摇头，他虽然处于让人头晕目眩的总统宝座，但实际上没有选择，军方和资本家都需要这份文件，包括推选他作为总统候选人的政党。
与个人荣辱利害相比较，这些势力更害怕输掉战争，那特么就完蛋了。
这时候，白宫幕僚长亨廷斯顿走上前来，轻轻的把一份文件放在詹姆斯-布坎南总统将要签署的《解放黑人奴隶宣言》旁边。
詹姆斯-布坎南总统看着这份由政府担保的高息借贷合同，眉头皱成了“川”字，闷闷的问了一句；“钱又用完了吗？”
“是的，尊敬的总统先生，总司令安布罗斯·埃弗雷特·伯恩赛德将军正在想方设法的征募并训练军队，美元用的比雪崩还快，只能向可恶的法国高利贷者继续借钱。”
“具体内容呢？”
“计划借入价值1.25亿美元的5亿法郎，为期7年，年利率16.2%，原本是谈到15%的，可是丢失蒂华纳州事件发生后，那些奸诈的法国高利贷者坚持要提高利率，这是商谈好的最后条件。”
“该死的英国老，该死的法国老，该死的东方人，还有该死的理查德森（美司法部长），我诅咒你们全都下地狱去……”詹姆斯-布坎南总统顿时又暴怒起来，喋喋不休的骂了几句，这才收住了嘴，无奈的用嘴往前一撅，说道；“放这儿吧，等找到我的羽毛笔，我会签的，这一天天的真tm心累呀！”
这也不能怪詹姆斯-布坎南总统疯狂吐槽，他本来接手的就是个烂摊子。
上任总统的时候，1849年结束的美唐战争借下的巨额战争贷款还没有还完，政府已经连续8年财政赤字。
南北战争爆发前，南部各州之前已经欠下北部银行3亿美元款项，战争烽火一起，银行要不回被拖欠的款项了，数百家银行只好争着投胎一样宣告破产。
若是真的打输了，这笔巨款也就彻底泡汤，不可能再追回来了。
美国1857年爆发的金融危机本就使得证券市场有气无力，南北战争的爆发更加剧了华尔街金融危机，纽约市场是一轮接一轮暴跌，跌跌不休，华尔街股价跌得一文不值，一地鸡毛。
华尔街高楼上演绎了自杀狂潮，输干净了所有钱的投机者排队走上屋顶天台，然后毫不犹豫的便跳了下来，宛若下雨一般，那情景煞是壮观。
据说最多的时候，纽约市政局从华尔街拉走了装满七辆马车的尸体，都是以前的有钱人。
为了筹措战争经费，联邦政府使用了征税、借款、印发纸币等种种方法来筹集资金，几乎用尽了一切办法。
在战争爆发的第一年
1857年底，联邦政府财政债务累计已达9100万美元，金库里空落落的让耗子来了都淌眼泪，深感生存不易。
不得已之下，财政部长蔡斯出面求爷爷告奶奶，明的暗的方法用尽了才向华尔街的金融大鳄们借来了5000万美元作为准备金，发行数亿美元联邦债券，利率高达8.3%，相当于每发行100美元的债券，每天就要支付2.2美分的利息。
这样一来，一年后联邦政府的债务就会涨到5.17亿美元，这在美利坚的国债史上是前所未有的。
在战争初期，美南北双方就都陷入了财政危机，南方靠着向大唐王国借债度日，压根也不考虑今后怎么偿还。
因为根本偿还不了，所以就索性破罐子破摔了。
1857年，美国开始出现经济大萧条，华盛顿政府已经连续8年出现财政赤字，主要靠短期贷款来弥补。
而短期贷款主要来源于英法等国的高利贷者，利息普遍高达12%~13%，而随着残酷战争进入到第3个年头，短期贷款的利率也直线上升，部分已经高达16%。
1857年初，联邦政府的国债只有2780万美元。
但在战争爆发后，短短几个月，到了1857年底联邦财政的国债已经暴增到6480万美元，膨胀的速度让人绝望。
最困难的时候，国库中连给国会议员发薪水的钱都不够，只能欠着。
1857年，战争爆发的第1年，美国政府一年的开支最多只有7420万美元，而战争进行到第3年，即1859年一季度，政府开支竟然超过75