在解决财政问题上，张斐还是比较喜欢与这些商人合作。首先，当然是因为，这宋朝的官僚系统太过冗杂，张斐自问以自己的智商是操控不了。其次，他手下也没啥人，真说起来，就蔡京一个，如上官均、蔡卞他们，就只是师生关系，吩咐他们做事，也得动之以情，晓之以理。反倒是跟樊正、马天豪他们合作，关系就比较简单，就是逐利，他也能够指挥得动。在与马天豪谈过之后，张斐又去找到李豹，让他近段时间密切关注西北局势，尤其是河中府。这西北财政的核心，就在于河中府，因为河中府每年的盐利可以支付数百万贯的军费。不但如此，河中府还是张斐的基本盘。在他们的大庭长离开之初，河中府的百姓，一度陷入恐慌之中，害怕又回到以前，他们是真的享受到公检法带来的好处，但是当下的百姓，他们信人，不信法，但很快，大家就发现什么都没有变，生活也就照常。可没有过多久，就传来熙河拓边的大捷，这无疑给河中府的财政又蒙上一层阴影。有道是，祸不单行，偏偏这时候，又发生了一件雪上加霜的事。河中府，南街，一家盐店门前。“三斤盐。我要三斤。”“五斤！我买五斤。”“你们挤什么挤，我先来的，先给我，先拿给我。”但见百余个百姓，挤在一家小盐店门前，挥舞着盐钞，疯狂抢购盐，忙得盐店那些伙计真是手忙脚乱。而就在不远处，两个老者看着这一幕，是愁容满面。这两个老者真是元绛和蔡延庆这一对老搭档。河中府的成功，他们两个也是厥功至伟。“这时机可真是不凑巧啊！”元绛重重一叹，“那边急着索要军费，但是今年恰好第一批盐债到期，那些盐商、盐商等这一日已经许久了，他们是不会轻易放过这个机会的。”蔡延庆道：“我们有没有足够的盐可以兑换这些盐债？”元绛低声道：“有是有，但如果兑换盐债的话，那么今年很多盐商今年就难以拿到盐，明年很多州府必然会缺盐。”蔡延庆问道：“当初你们就没有考虑到这一点吗？”元绛道：“如何没有，但是张三说他有办法解决。”“什么办法？”“唉问题就在这里，他当时并没有说，后来他走的时候，我.我也忘记去问他。”“那可如何是好，如今大家都在拿盐钞来换盐，这时候我们增发盐钞，不但不会有人愿意接受，可能还会导致更多人来换盐，在第一批盐债到期之前，官府也无法发放盐债，熙河的军费怎么办？”“还不止这么简单，北线的延州、绥州、府州都已经派人过来与我们转运司交涉，他们担心我们将盐利拨给熙河。这下可真是麻烦了。”这真是无巧不成书，原本河中府的盐利，主要应付西北战事，熙河开边，无疑又给西北地区增加了一个战场，损耗肯定会增加不少，可就是那么刚刚好，这熙河大捷，遇上了盐债到期。那些盐商、钞商早就在盼着这一年，这才年头，他们就开始作妖，只要盐产量跟不上，盐债的价格必然会上涨。他们希望用盐债锁死解盐，从而导致盐债上涨，逼迫各地盐商，高价接盘。这就是商人，唯利是图，他们才不会管最终负担会转移到百姓头上，既然你之前敢买盐债，那你官府就必须承担后果。这就导致一系列连锁反应，原本财政运作，是官府在边州发盐钞，盐商去边州买盐钞，然后拿着盐钞来解州换盐，再拿去各地卖。可今年这情况，导致谁敢去边州买盐钞，都知道盐债至少就锁死三分之一的盐产量，同时百姓也拼命的用手中盐钞抢购盐，官府要保障盐钞的价值，只能透支卖盐给他们。又使得盐进一步紧缺，今年盐钞就更不好发，没人敢买，但盐债的价格是看着往上涨。而盐钞对应的就是军粮，刚好那边军饷支出是直接翻倍。这一下就令河中府财政陷入危机中。对此，元绛是毫无办法，当初弄这盐债时，他就想到这一点，寅吃卯粮，是要还的，而且还要还利息。但是当时张斐表示不用担心，他会搞定一切的。结果三年之期还未到，张斐就拍拍屁股闪人了，同时又遇到熙河战事，压力全集中在元绛身上。由此可见，此番熙河大捷，来的真是过于突然，是所有人都未有料到的，包括王韶自己在内，虽然计划是他提出来的，但是他也不敢想到，一战就收复五州，拓边两千余里，打通熙河通道。而且由于王韶是软硬皆施，诱使很多羌人、吐蕃首领投降，倘若你的大军撤离，他们可能就会马上反叛。导致管理成本变得非常高昂。已经迫使挪用部分北线军费，给熙河地区，因为前两年裁军，导致这其中有一些腾挪的余地。但这也引发延绥、府州的不满。关键各路将领，都在蠢蠢欲动，我们也能打胜仗，你把我军费给我们啊。因为上回军事审判，其实是潜移默化改变北宋军制，武将不会那么忌惮文官或者监军，只要我做好分内之事，随便你弹劾，到时咱们上军事皇庭打官司，看看谁清白的。由于公检法的存在，导致很多情况都在发生变化，官府不敢轻易问百姓要钱，去补充军费，只要有问题，马上就能够反应出来。各路御史，也看到河中府的财政危机，出于各种利益，他们马上写奏章弹劾王韶，好大喜功，贪功冒进，不顾西北民力的损耗。这是北宋的传统节目。无论输赢，都能内耗。朝廷本就在商议如何治理熙河，结果这些奏章一来，立刻使得赵顼站在张斐的战略上，还是要想方设法，先团结内部，否则的话，这真的是后患