秦牧野第一个想法就是锦衣卫和东西两厂。
最终秦牧野选择了以太监为主的东西两厂模式，以此只要加固太监对皇权的依赖性，如此一来就可以保证皇帝手上这把刀够利。
之前皇宫内的太监被异族世家所掌控，一来是因为皇权旁落，另一个原因很重要，就是对皇权的依赖性不高，秦牧野查看过了相关的限制，除了割蛋蛋以此来避免祸乱后宫外，基本上跟一般的奴仆差不了多少。
在思想上没有进行改造，这就导致了很容易就被人拉走，再加上心理和精神方面因为自身残缺导致的变化，所以非常容易被买通。
对于他们来说，谁是主子都无所谓。
从一开始，大乾对于太监这一个本应该依附在皇权体系下的疯狗和利刃就没有过任何的规划，好在现在可以从头开始。
目前已经招收了不少的太监，原先的早就没了，全被精怪们宰了替换掉。
从头培养也有好处，至少所有的一切都在他的掌控之中。
就像是悬镜司，看起来就那么点人，但只要白续从精怪们的培训里走出来，完全可以胜任一个合格的管理者。
再之后，只需要赋予足够的武力，大乾千秋万代不敢说，但在秦牧野还政之后走上巅峰也不是什么大问题。
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主要是时间不够，整个大乾都快要炸了，要不然黑手给制定的策略完全可以慢慢来，那群异族绝对会被利益最大化。
如今不行了，因为时间仓促，估计也只能用来制作成始龙。
在计划里，是需要建立四个全新部门，用来对付江湖的悬镜司，监察百官来作为皇权麾下疯狗和刀的太监，专职对外的开拓的军事部门以及对内进行发展文化科技的科研部门。
如今悬镜司勉强步入正轨，连名字都取好了，剩下三个部门里，让咬谁就咬谁的太监部门正在重新规划，剩下两个连根毛都没有，还需要一定的时间才行。
这四个部门，日后将会和三公九卿一同对内外进行全方面的统筹，以此来进行相互掣肘，避免任何一方权势过大。
做皇帝，重要的是人才的运用和权利的平衡。
当然，秦牧野也没有想太多，只要这四个部门扩大了，再辅左三公九卿，以这种家底，完成任务还是没有太多问题的。
就像是给刘禅配了诸葛亮、岳飞、姚广孝等人，但凡只要肯听这些人的意见，再加上不乱插手各种事务，躺着都能赢的那一种。
秦牧野要做的就是这一情况，给下一代乾帝教育好了再留下足够的配置，到时候看着就行了。
毕竟，他不是正统，精怪也不是正统，只是过来还债的外来者。
所以实际上在他这一代是完不成任务的，只能在下一代完成。