朝堂上的争斗延续到了民间。
因为朝堂上的王公大臣们不再做事，得过且过每一天。
使得政令不行，政务不进。
各地的郡守州牧也在观望朝堂上的风向。
没了朝堂的监管，各处对于百姓们的盘剥，不降反升。
再加上袁绍的檄文传遍天下，州牧和郡守们都想去洛阳那面逞一回风头。
也来上一次清君侧。
需要更多钱粮的各地官员，对百姓越加惨烈的剥削。
失去土地和家园的百姓越来越多。
走投无路，又没什么粮食可吃。
使得黄巾死灰复燃。
原本被刘昱消灭的黄巾，在最短时间内开始露头。
其中以黑山军最为壮大。
原本冀州的黄巾被刘昱消灭的差不多。
大部分的俘虏都被他给拉回到唐海直辖区。
但耐不住少了那么多的流民，各地官府依旧会制造出更多的流民。
黑山军一夜之间变得异常壮大。
甚至已经开始组织人手攻打县城。
那些流民们本就对官府深恶痛绝，虽然攻城会没命。
但万一要是攻破，便能够吃上饱饭，过上好生活。
黄巾渠帅许诺非常多的东西，都是流民们向往的。
死在城头上，总比饿死的强。
黄巾军爆发出巨大的战斗力，攻破许多小县城。
无路可走的流民们，在城破之后第一次体会到什么叫做饱饭。
有了这样的体会，作战起来更加勇猛。
再加上获得县城中武器的加持，黑山军变得越加强大起来。
冀州的官府拿黑山军没任何办法。
就算是有办法的大臣，也不想去触碰那个霉头。
若是在与黄巾的对战中打没了士卒，之后前往洛阳的反董卓联合军怎么办？
他们还等着清君侧的功劳。
可不能把主要力量浪费在平叛黄巾上。
不值得。
在如此的放纵下，黑山军席卷冀州各地，裹挟更多的百姓加入，变得更加强大起来。
各地被攻破的县城，里面的大户人家死的要多惨就有多惨。
民愤聚集在这一刻，彻底爆发开来。
许多氏族消失在了黄巾动乱之中。
大汉的其他地方也好不到哪里去。
白波军由于没有遭受到刘昱的打击，而变得更加壮大。
联合南匈奴于夫罗，规模超过十万。
袭扰司隶一带，无人能挡。
在首领郭太的带领下，地盘越来越大。
青州，兖州，兖州，益州。
各地黄巾均再现。
许多官府无能为力。
或者有能力也不愿意出力。
整个大汉再次被动乱所笼罩。
世道变得越来越混乱。
渤海郡，袁绍获得消息冷笑一声。
他要的就是这个效果。
把天下大乱的情况，推到董卓身上去。
从道义上先站住脚，只要他攻破洛阳，把董卓赶走，重新施政便可稳定住天下情况。
到时候收获了民心，所有事情岂不是顺水推舟。
他立刻派人再次修文，发放天下。
痛斥董卓的不作为，霍乱朝纲，才使得天下黄巾再起。
百姓陷入到水深火热之中。
然而各地百姓们却不管那么多。
他们只知道，所有的一切惨痛，都是官府带来的。
该死的官吏，盘剥起来一个比一个狠。
那些氏族也都不是什么好东西。
做起事来，丝毫不比官吏们强多少。
官府的掌控力度变小，那些氏族们便抓住机会。
利用各种方法，兼并平常百姓家的土地。
弄的人家破人亡。
百姓痛恨氏族到了极点。
活不下去就跟黄巾，天下各处不知道什么时候产生了这样的口号。
投黄巾，杀氏族！
如此矛盾激化下的话语，在各地四散传播。
平民和贵族之间的矛盾越来越烈。
已经逐步达到不可调和的地步。
不是你死，就是我亡。
刘昱派出人手前往大汉各地。
尤其是幽州冀州徐州扬州等唐海直辖区现在能够伸手过去的地方。
搜集信息的同时，也暗中派人在民间传播消息。
唐海有饭吃。
只要来了干活就给饭，还给分田地。
这样的消息如同长了翅膀一般，在各地疯传。
几个州郡的百姓们或多或少也听说过一些关于唐海的传闻。
有些人不想跟着黄巾，虽然能够暂时吃上饭，但总不安稳。