李朝歌说完, 皇帝脸上露出沉思之色。过了一会，他喟叹道：“朕知道你降妖心切，但是, 贸然成立一个新机构牵扯太大。你可以私下招揽他们做事, 但吸纳罪犯进入朝廷, 在制度上给他们一个身份, 这种事前所未有, 惊世骇俗, 于礼法不合。”
李朝歌也知道这样很难，但正因为难, 她才要坚持。李朝歌明白皇帝的意思，皇帝就差明说, 她可以招揽那些人做事，只要办成了, 功劳赏赐一样不缺, 除了不能公开宣扬, 其余没什么不同。让罪犯升官加爵招摇过市，委实太扎眼了。
可是, 若没有镇妖司下属，谈何镇妖司指挥使？李朝歌不想再像前世一样，所有兴衰荣辱、身家性命都寄托于上位者的心情。她必须让自己扎根入朝堂，像大理寺、鸿胪寺等地一样，成为朝廷承认和允诺的寺监之一。
李朝歌当过臣子, 也当过君王, 前世她距离皇帝只差一道名义上的仪式。李朝歌明白帝王心术, 若是从一开始就妥协, 那以后只会步步妥协。她必须从一开始, 就将底线定好。
在场都是聪明人，话已至此，已经没什么掩饰的必要。李朝歌挺起脊背，端端正正跽坐着，抬头说道：“陛下，您登基二十年，天下昌平，国泰民安，东西两都人口百万，大唐疆域扩张至有史以来最大。甚至在整个历史上，也再没有哪位中原帝王拥有比您更大的土地。您功劳已经至此，世家却依然把您当摆设。五姓七望敢公然违抗赐婚，皇室招五姓女为王妃乃是天恩，他们却敢阴奉阳违，甚至为了躲避赐婚，悄悄嫁女。五姓七望分明在没落，他们在朝堂中已没有任何影响力，他们哪来的胆子，敢嫌弃和皇室结亲？”
李朝歌说完，皇帝沉默，天后也垂着眸子，没有接话。旁边侍奉的太监被吓到，他们没想到李朝歌竟然敢说这么大胆的话，连忙提醒道：“盛元公主，慎言……”
李朝歌抬眸扫了他们一眼，太监被李朝歌眼神中的杀气镇住，声音戛然而止。李朝歌根本不担心皇帝生气，她说的这些话很不政治正确，但是，这就是皇帝心中所想。
李朝歌继续说道：“五姓世家在野，他们在民间享有声望，却没什么实际权力，如今不过是一个漂亮的花架子。五姓衰落只是时间问题，让着他们也无妨。但朝堂上，依然有还有其他世家指手画脚，他们处处限制皇权，宣称垂拱而治，意图世家与皇帝共天下。圣人您已经做了这么多实绩，他们却视而不见，依然端着建宁老臣的姿态指教您。陛下仁善，不与他们相争，但卧榻之侧，岂容他人鼾睡？皇帝乃授命于天，为天下共主，山川河海、飞禽走兽、五夷四邦，皆为君之臣。帝王之权，容不得他人觊觎。”
李朝歌一口气说完，自己情绪都激动起来。她深深吸气，压制住心潮波动，笔直坐着，字字铿锵道：“圣人，草拟一道圣旨需要经过中书门下，提拔臣子需要经过吏部考核，拱卫京师需要仰仗各州府兵。如今，是时候建立属于您自己的眼睛和耳朵了。”
宫殿里的内侍宫女已经齐齐跪下，他们额头紧紧贴着地面，大气不敢喘。坐着的，唯有李朝歌、皇帝和天后。
巧的是，这三人都是皇帝，说起皇权帝业之流话题，彼此都很有共鸣。静默片刻后，是天后率先打破寂静：“圣人，不破不立。秦皇最开始废分封设郡县时，亦是前所未有之大变局。每一次创举都是亘古未有、闻所未闻，所以做成的那个人才能青史留名。圣人若是不放心，就让他们暂且试试，有用便留着，没用便撤了。圣人是皇帝，朝堂如何调度，政务如何安排，还不是你一句话的事？”
三人中李朝歌位卑，皇帝优柔，敢第一个表态的又成了天后。天后是一个能量很强的人，天后站队后，皇帝便顺势说道：“罢了，既然你执意，那就去试试吧。但不能扰民，不能生事，处处除暴安良为要。”
李朝歌心中的大石顿时落下，她长长松了口气，双手高举到眉前，笔直下拜道：“谢圣人天后。臣必不辱命。”
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第二天，李朝歌换下繁复的襦裙，扎起及腰长发，取出闲置已久，却依然锋芒凛凛的长剑，大步走出象征着女眷止步的端门。李朝歌没急着出发，而是先往大理寺走去。
圣旨下发需要经过门下省和中书省，一整套流程下来，在朝官员该知道的都已经知道。皇帝一反常态，给一个女子职务，让她全权负责东都闹鬼一事，并且让诸寺、卫、监在自己的职务范畴内，无条件配合。
之前李朝歌也杀过罗刹鸟，但那更多的是一种口头应承，就和民间道士揭了皇榜杀妖一样，官员们口里称呼着大师，实则并不会把道士当成自己人。包括之前李朝歌调度羽林军，上阳宫杀妖，官员们看在李朝歌是公主的份上，无人反对。但是这次，李朝歌是拿了圣旨，正正经经留了档，以钦差大臣的形式办案的。
三省六部中反对声甚众，但是以往优柔寡断的皇帝这次却很执着，他没有理会众臣的反对，以最快的速度走完程序，才一天，就办好了圣旨和任命状。
李朝歌手里握着明黄色的圣旨