大户如虎头，后为小户为鼠尾，故曰‘虎头鼠尾册’。
同时，巡抚衙门命各府通盘计算各县的丁粮，以此为依凭均派各县的徭役。
然后各县按照府里给定的徭役数，计算出雇民夫需要的银钱总数，扣除给士大夫、贞洁烈女的优免之数后，将四分之三的银钱摊入田亩。
剩余四分之一，才均摊在全县丁口头上。
这种‘通计一县丁粮，均派一县徭役’的方法，最明显的好处，就是废除了已经在大明施行两百年的‘排甲轮役制’。将原先单纯按丁口轮流派役的制度，改为按拥有的田亩数和丁口数相结合的派役制度。
而且在丁银中，田亩的权重占四分之三，丁口只占四分之一，这样无地少地的百姓自然负担大减。
百姓减轻的负担，自然就落在拥有田地多的士绅头上了……
可想而知，江南的大户们对此会是何等反应？
呃，估计也只能先忍着呢……海公判了那一万五千多个案子，可还没执行呢！
那些案子的被告，跟苏州的富户、大户高度重合，谁敢蹦起来反对，官府马上就可以抓人！
牛佥事等人这才恍然大悟，怪不得海公年前着了魔一样的放告审案，原来都是为了开年的新政做铺垫啊。
高，实在是高！