部把任务下达给了第十三军司令部，司令官永津佐比重中将，在八月二十三日，下达了在苏北海岸建筑防御工事的命令。
苏北的海州、灌云地区的工事构筑和守备工作，由驻彭城坂口静夫中将的第六十五师团，派出两个步兵大队和一个炮兵大队担任。
长江口北岸的启东、杭州湾北岸金山卫的工事构筑和守备工作，由驻苏洲小林信男中将的第六十师团，派出一个步兵大队担任。
在杭州湾北岸乍浦施工的一个步兵大队，在杭州湾南岸慈溪北部高地施工的两个步兵大队和两个炮兵大队，由驻金华内田孝行中将的第七十师团负责。
进攻鹿城的部队，由第六十师团驻无锡的，梨冈寿男少将的第五十五步兵旅团担任，并且由第七十师团协助，八月二十七日攻占丽水，九月九日攻占了鹿城。
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