应该这样解释——卖掉包税权！
如果某人借给丁远歆一笔可观的银子，就可以获得一定年限的包税权。怎么收税？具体收多少？丁远歆不会去管。只要不逼的那些军户造反，随便你怎么去折腾。当然，如果收不上税，同样也算你自己倒霉。
另外，那两艘船由包税人去填补亏空，并且以后将负责所有船只的维护。每年卫所上缴朝廷的税契同样由包税人承担。并且每年固定给丁家一笔生活费，具体金额可以商量。
而包税人将聘任为卫指挥使府的幕僚，也就是师爷，以后将能够借用丁家指挥使的名义。并且有权私人招募一队狗腿子。这也考虑到了实际情况，没有武力的话，就根本没法在灵山卫收税。
还有，官场方面的事务丁远歆可以出面。但万一有战事，那么包税人将要保证足够的兵源和装备！起码能够糊弄过去。
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