宣室殿内，一片沉闷的气息。 拓跋琰坐在龙椅上，拿手撑着头，一副百无聊奈的样子。 京中四品以上的官员依次跪坐在朝堂两侧，武将自西面东，文臣自东面西。 武将以柱国大将军、大冢宰宇文直为首，文臣以三公为首，相向而坐。大将军以上军职，侯爵以上封号及一品以上官职的文臣面前摆放着低案。 大魏朝堂以武为尊，地官大司徒独孤长信、春官大宗伯李耀、夏官大司马于瑾、冬官大司空赵廉等六官之首，都依柱国大将军封号坐在武将一侧。 大司徒独孤长信奏报了，近三年来大魏一百五十七个州郡，府库余粮的数目。 奏本上说：经大司徒府盘点，目前有小麦十一万石，粟三万石，稻米两万石及其他谷物粮食一万石，散布在各地的府仓中。但今年冬麦初熟，府库空存不足，要尽快腾出陈粮，贮存所收租庸调新粮。奏请当朝商议，尽快决断如何调配、贮存这批存粮。 拓跋琰心中烦躁，小麦十一万石，粟三万石，稻米两万石......除去损耗，这是足够两万兵士一年的军粮。 宇文直早有谏言，认为当前鲜卑府兵的数量，不足以开疆辟土，要增征汉人兵士入伍。 今日，府库余粮之事一经提起，恐怕紧接着又要有人，提议征兵之事了。 让他头疼事情就在这里！ 大司马府由于瑾主政以来，新征的府兵几乎都归入了中路军，征兵之举无异于增强中路军兵力，实为他人做嫁衣。 朝堂上一阵窃窃私语，却没有人出面提议。大小官员都观望着，武将首位的宇文直大人。 大冢宰宇文直，年初起就大病了一场。 眼看着病如山倒，接连一个月没有上朝。朝臣们正担忧着，不知何人能接替辅政，主持朝政大局，他又忽然病愈，精气神竟比之前更盛了。 朝臣百姓皆称道，大冢宰为国家柱石，自有上天庇佑。 此间，宇文直还那副超然的做派，目不斜视的端坐着，并不急着表态。 大家纷纷将目光转向，他右手边的大将军宇文烈。 宇文烈刚三十出头，风华正盛。 一身绛紫色的官服，腰间系着二采的紫圭绶带。武将的魁梧中，又带着文官的端肃。 作为宇文直亲弟、已故的车骑大将军的嫡子，他自幼就是家族培养的重点，不到三十岁便绶大将军封号，率领了大魏最精锐、最庞大的一支部队，是宇文门阀这一代的领军人物。 他看了伯父一眼，慢慢展开案上的奏折：“陛下，臣有奏议！余粮眼见陈腐，是我大魏国富力强的印证，当趁势屯兵，巩固边陲。 今年以来，北方突厥散部多番侵扰，杀我百姓、毁我房舍、阻我商道，恐东西部突厥大军会集结进犯。我军当早做筹谋，在北境囤积粮草，以应战事。 臣以为：当立即筹建仓廪工事。由冬官大司空府拟定营造图纸，并调西北军半府兵力，在凉州以南的武威郡，兴修粮草大仓，于入夏前完工，及时转运、囤积各州郡余粮。” 他话音刚落，东西两侧文、武朝臣，便三三两两的站了起来，拱手长揖以示支持。 宇文直满意的点了点头，也持笏站起身来。 见状，案前的、后列的文武百官纷纷站了起来，一起支持附议。 拓跋琰心里叹了口气：大冢宰的意思，就是整个大魏朝堂的意思，也必须是他的意思。 于是放下撑着头的手，准备着侍中拟旨。 匆匆一瞥，却见亲王、三公所处位置，有一个人坐在那没有动静。 仔细一看，刚燃起的一丝希望，旋即变成了失望。 拓跋琰皱了皱眉，心里愈发不快。 宋太师在朝堂上虽然甚少发言，但却一直集中精神在听，不时还写一些议政文章，勉励太学的学子们。 今天怎么忽然走起神来，连议事程序都不遵守了。 他抬了抬手。 侍中连忙铺开纸张，准备拟旨。 这时，宋之孝却站起身来。 他顺手把象牙笏板一丢，笏板落在低案上，发出哐当一声！ 所有人的目光瞬间交汇到他这里。 只见他从宽大服袖中，取出一份奏折。 手持奏折，步步离开坐席，走到了朝堂的正中央。 “陛下，臣有本要奏。” 整个堂上顿时鸦雀无声。 多年没有递过奏折的靖国公、太师宋之孝！他竟然在议事途中说有本要奏！莫非是老糊涂了！明明才四十出头啊，难道是得了癔症！ 宇文直看着他，也是不明所以，只能委婉的说：“宋太师，州郡余粮之事尚未决议。你就算有事，也当稍候再奏。” “冢宰大人，我正是对此事启奏！恳请陛下兼听臣的意见，再做圣裁！” 拓跋琰看着堂下肃正的宋之孝，仿佛再次看到十几年前那个满怀抱负、指点江山的帝师！他的心底腾起一阵莫名的兴奋。 “准.....准奏！” “谢陛下！”宋之孝长揖行礼。 “前日，臣从大司徒府得知，这三年余粮的数目远低于前三载；又查阅太史院题本，今年擎羊煞星大耀，易致水患成灾，恐黄河有泛滥、决堤之危。大魏以武立国，更以民为本，凡事当以黎民百姓为先。 臣有三议，望陛下圣裁： 一是，建义仓。沿黄河河道，自大庆关，过平阳郡，经蒲津关，直到洛阳以西，沿途选取官道两侧，便于百姓疏散转移的高地，建中小义仓十一处，并将陈粮全部转入义仓，以备不时之需。 二是，修府库。各州郡都有粮仓，但大小不均、制式有差，储存粮食的时间和数量都不同。地官大司徒府盘点时，时常有大仓谷物尚好，小仓已经陈腐败坏的情况。可以借此机会，将零散的州郡府仓加以撤并