让我们做一个简单的推理：是个官都会有事儿，出事儿了交钱，没事儿了。钱哪儿来，从人民群众的口袋中来。当官儿的就怕自己出事儿，怕出事儿就要多捞银子。银子捞得越多，胆子也就越大。胆子越大，银子捞得越多。
其中谁最吃亏？！答：劳苦大众。
这主意分明是想要鼓动老百姓造反。
包藏祸心，其心可诛！
谁会赞成？！答：满朝文武全赞成。
所有人都有事儿，更怕出事儿。
现实就是这么荒谬。
唯一不赞成的，也绝对不可以赞成的只有一个人，那个人就是乾隆爷。
他是领导，领导是要对人民负责的。
所有人都可以赞成，唯独他不可以。
乾隆爷别说没有事儿，就算有事儿，也没人敢问他的事儿。‘议罪银’这么坑爹的一个主意他看不出来吗？！
简单的四大点，就连度娘都知道：1.以钱代罪，使上缴了议罪银的官员更加有肆无恐，加剧了清朝官吏的腐化。
2.录取官员的标准由注重对行政能力的测试转变为对敛财能力考核，使得清朝官员整体素质下降。
3.为了捞回上缴上去的议罪银，官员们加强了对底层人民的剥削，造成了社会动荡。
4.以钱代罪，有罪不究，律法变得形同虚设，加速了清王朝的衰弱。
我个人认为，乾隆爷那时候虽然已经老了，但却并不糊涂。简单的推理题还是能拿个**十分的。问题就在于，这么一个有百害而无一利，既伤民生，又伤国体的制度怎么就堂而皇之地登上历史的舞台了呢？！
让我们接着和大人故事继续向下看。
历史即将揭晓，下面就是见证奇迹的时刻。
那是乾隆四十五年，也就是1780年的初夏。那一年，和大人30岁，乾隆爷69岁。
六月的紫禁城比春季还美丽，到处洋溢着明媚绚烂的热情。良辰美景，岂能少了赏花的人？乾隆爷特意叫来了和大人，君臣二人一边在花园里散步，一边有一句、没一句地聊着，好看的小说:。渐渐地，二人来到了一个小亭之内，亭子旁边有一棵茂密的大树，树荫遮挡住了骄阳，亭子内变得一片清凉，几只喜鹊停在枝头，见到来人喏嗜地叫了几声，翅膀一挥，消失在了二人的视线之外。
“和珅，你喜欢什么鸟？！”乾隆爷兴趣盎然地问道。
“奴才最喜欢喜鹊。喜鹊羽毛黑白相间，十分优雅，而且他的叫声意寓着向人报喜，是吉祥的化身。”和大人笑着说道。
“你呀，真是朕肚子里的蛔虫，连鸟都和朕喜欢的一样。”乾隆爷大笑了起来。
“奴才不敢。”和大人也笑了。
“朕刚刚见得到喜鹊，心中已经作了一首小诗，你来听听看。”乾隆爷琢磨了一下，对和大人说道。
“奴才洗耳恭听！”
“喜鹊声暗暗，俗云报喜鸣。我属望雨候，厌听为呼晴。”乾隆爷得意地吟道。
“好诗啊！”这是必须地，“字数虽然不多，内容却十分新颖，将喜鹊的已经写绝了。”和大人赞口不绝。
“你呀！就会给朕说好听的。”乾隆爷笑着说道，心里十分受用。
看过前面的童鞋们应该知道了，这是商量事情的最佳时机。和大人自然不会放过。
“皇上，奴才有件事情想和您商量一下。”
“什么事情，你说吧！”
“皇上，内务府的银子亏空多年，如今崇文门关税虽然贴补了一部分，但仍是杯水车薪。内务府想要在短时间内扭亏为盈，难度很大。”
“这个我知道。”乾隆爷听了心里自然不舒服，语气有些低沉。内务府没钱就等于他手上没钱。
没钱谁不烦恼？！
“所以，奴才想了个法子。”
“什么法子？！”
“奴才这个法子叫‘议罪银’。”
“议罪银？！”
“所谓‘议罪银’，就是由官吏将银子交到内务府。对于交了罚款的官员们来说，倘若日后犯了罪，可以根据先前所交罚款的多少，有区别的予以从轻发落。咱们政府公务员数目十分庞大，工资也非常可观，财政部每年的预算不可计数。所以，让他们上缴个‘议罪银’，也是十分合情合理的。”
“这样恐怕不好吧…….”乾隆爷有些犹豫。擦，这种话你也敢说？！
“皇上，这笔‘罚银’是专款专用，全都上交给内务府，官员们孝敬皇上，也是分内的事，他们正愁没机会孝敬皇上您呢！有了这笔‘罚银’，日后皇上难寻、举办寿典，要多风光有多风光，想怎么办就怎么办，老百姓看在眼里，也会为咱们大清的国富民强而高兴啊！”
“道理是这么个道理，只怕朝中会有人反对。”
“皇上，想上交‘议罪银’的官员们多着呢，奴才在私底下做过一次问卷调查，同意率几乎达到了100%。如此开源节