会议结束之后。梁启超问李默涵。“你对国家党的党员要求是不是太高了。”
李默涵答道：“我并沒有要求我们的国家党党员要做公而忘私的道德圣人。只是要他们做到先公后私。不要损公肥私。这样的要求很高吗。”
梁启超说道：“但是国家党现在的做法。是一种要求党员无条件依附在政党身上的模式。这和青红帮有什么区别。”
“当然有分别。我们国家党是有政治理想的政党。我们的党员是会为了实现这个理想而牺牲的。”李默涵说道：“反观贵党。如今又分为以汤化龙为首的宪法研究会。以梁先生你为首的宪法研究同志会。以及倾向国民党的孙洪伊为首组成的韬园系。这么分分合合。哪里还能成事。你们进步党主张的国权主义。就是我们国家党主张的国家主义的一个变种。梁先生你应该能理解我们的政治主张。”
梁启超皱起眉头。似乎听懂了。似乎又沒听懂。
很快。北京方面传來两个消息。一是裁军。二是重开国会。
裁军的问題。早在袁世凯时代。他曾授意黎元洪发出主张各省军民分治。和废督裁兵的通电。袁希望借此试探能否在各省行得通。只要各省不坚决反对。袁意思是先将都督和民政长两个职务分开。然后着手裁兵。各省都督一律裁撤。各省军队一律直属中央。把各省军阀割据的局面转变成中央（袁一个人）集权的局面。当然。这个计划是得不到各省军阀的支持。不过这是一股正流。全国明达之士都支持废督裁兵的计划。这个计划虽孕死腹中。然而黎却因此而获得虚名。
在护国倒袁期间。由于战争的关系。所以南北双方都尽量扩充军队。当时全国军队究竟有多少数目。谁也无法统计。因为如果调查人数。是为了达到扩充的目的。自然尽量夸大。可是袁死后。全国重归和平。当务之急。在于复员。减小军队员额是复员的第一步。但这却是极其困难的问題。
段拟就了一套裁兵计划。是规定全国陆军为40师。每师1万人。另编20个独立旅。每旅5000人。合共50万人。此外各省可以保留一些非正规性质的警备队。但全国警备队不得超过200营。每营500人。合共10万人。在这个计划中。陆军和警备队的区别是陆军有一定的番号而无固定的防地。可以调來调去。警备队则以维持地方治安为职责。其调动范围不出省境。这与袁在时的计划并无两样。袁是把全国军队分为中央军和地方军。规定中央军是正规军；中央军不仅在数量上超过地方军。同时在素质上也优于地方军。这时。北洋军多已有了正式番号。西南各省的军队则被列入暂编性质。其番号是××省暂编陆军第××师。暂编的含意就是等候整编。整编后可以编为中央军。也可以编为地方军。北洋军既然是正规的中央军。自然可以随时调赴各省驻防。可是地方军就不能任意活动。
至于重开国会。则是在袁世凯称帝时。北京的国会饱受摧残。议员们纷纷南下。聚集上海的不下200余人。西南护国运动开始后。旅沪的国会议员也为之声援呼应。迨袁死后黎继总统。《约法》恢复。国会重行召开。原來南下的议员们遂纷纷回京。
1916年。国会在北京举行第二次常会开幕典礼。参议院议员到138人。众议院议员到318人。参议院仍由王家襄、王正廷为正副议长。众议院仍由汤化龙、陈国祥为正副议长。临时公推王家襄为主席。黎元洪总统及国务总理兼陆军总长段祺瑞。财政总长兼外交总长陈**。交通总长兼内务总长许世英。教育总长范源濂。农商总长张国淦。海军总长程璧光。同时莅会。黎依照民国2年公布之“大总统选举法”第四条。郑重宣誓。誓云：
余以至诚遵守宪法。执行大总统之职务。
黎元洪假北京迎宾馆举行茶话款待国会全体议员。黎态度谦诚。要求议员同心协力。相互提携。其致词略云：
“组织内阁。两月以來。屡更任命。纵非组织尽善。未尝不别具苦衷。盖共和再造。既由各方面势力构成。故组织政府不能专就一方面人才为限。用之期于适当。取之不出一途。变乱纷纭之后。要以安人心定全局为先。不宜对一人一事而有偏议。切望诸君共体时艰。将來征求同意时。勿绳严格。俾收共济之效。相互提携。造成法治国家。至民生国计。经纬万端。议事有暇。更望时常接洽。俾得流通。免生隔阂。元洪不敏。惟与诸君子相见以诚。合力同心。共匡大局。”
国会议员很满意于黎的这种态度。认为过去袁世凯时代用外交手段对付国会。又以强盗贼匪对待议员。因此导致总统府和国会之间关系万分恶劣。今天黎元洪既然相见以诚。议员当然以诚意报之。
国会复会后。政党活动变成了短兵相接。进步党人在袁死后提倡“不党主义”。所以在参加内阁中。只有一个范源濂。
至于国民党方面。左派的中华革命党原是革命的秘密团体。主张采取激烈的革命手段。所以在国会中沒有吸收分子。至于欧事研究会也慢慢地消灭了。乃由张继以“张寓”名称暗中纠合同志。后來挂出一块招牌名为“