小白与鲍叔牙和公孙隰朋一起于湖上泛舟，一边饮宴一边在讨论宋鲁之间的关系，当晚喝的大醉，便在这游艇上过了一夜。夜尽天明之后，小白等人便继续在这湖上呆着，实在是宫中气味不好，难以住人。
城中的士卒这些日子里不断狩猎捕鱼，动静声势很大，使得远近的商贾也都有所耳闻。眼见河湖里的鱼源源不断的被捕捞起来，又全部被加工成熏鱼干，堆积到仓库之中，有眼力见的人都知道其中也有商机在，运作好了也是一笔巨大的财富。
当小白与鲍叔牙等人在湖上泛舟的时候，有些商人们便开始四处打探门路，很快又有小吏前来寻找鲍叔牙，向他报告这一消息。鲍叔牙虽也经过商，但却碍于贵族的身份，他对商贾之事也不热衷，在听完小吏的汇报之后，很是不屑的说道：
“狩猎捕鱼为的便是替城中戍卒找个事干，不让他们闲着，现在所获取的猎物熏鱼，也可以放在仓库里留待日后食用。又不是多余的东西，为什么要将这些鱼卖出去，让那些商贾去找城里的渔夫买罢！”
在鲍叔牙看来，士卒们能从河湖里捞上鱼来，就算有多余的制成咸鱼也该充作军粮，这些商贾们居然妄想从军中购咸鱼，这与监守自盗军粮有什么区别。对于此事鲍叔牙也不上心，随口打发小吏，让他去了。
当鲍叔牙像讲笑话一样将此事告诉小白与隰朋，小白听后眉头微皱，想到了些什么，不由沉吟道：
“商贾们要来这里贩鱼，这倒是个好事。现在济南城初建，近处没有开发，人丁也不兴旺，使得济南城也不够繁荣。不过济南城为齐国西鄙，南控泰山，西连济水，为我齐国向西方交通的要道之所在。若这城市不能繁荣起来，济南城的地理位置再好，也不能成为齐国的扩张的助力，所以还是要依靠商贾，让此地尽快繁荣起来才行。”
鲍叔牙听到小白这番话，不由陷入思考之中，虽然他也在济南城大半年了，但只是干了些修修补补的工作，还是依照小白走时的规划进行。鲍叔牙在这些曰子里不断督促城中士卒修筑城邑道路，开垦田地，开挖垄亩，虽然也干了不少事，但这些只是城邑建设的基础工程，对这座城邑的发展帮助不大。
在鲍叔牙被小白任命为齐国郡守，郡守的职责便是作为当地的军事主官，有开发边疆的重任，当然还要负责这座城邑的发展建设，为此鲍叔牙也很尽心。当小白提出的开发本地特产，吸引商贾前来贸易，以此促进城邑的发展，这倒令鲍叔牙又打开了一扇新的窗户，有了更多的新想法。
隰朋也对此很是赞同，他出使过数国，很是清楚齐国的鱼盐对内陆百姓的吸引力。而在昨日酒宴上便有不少鱼菜，但小白等人近日尝的多了，在隰朋看来极为鲜美的菜肴也被众人视若平常，便可知此渔业资源之丰富了。所以他也附合道：
“鱼盐乃我齐国特产，不过多产于海边，鱼为海鱼，海边也产盐，咸鱼也就成为特产。我出使鲁国时，常见齐鲁之间的道路上有商贾往来，多有鱼盐海产。只是没想到在这济水和湖泊上，也能出产这么多的鱼，足见此地的富饶。”
既然小白和隰朋都这样说了，鲍叔牙便也在认真考虑将制作熏咸鱼变成本地的一个产业。尤其是小白和鲍叔牙提及的，要在济南郡低洼湖沼之处建设水田，用于水稻种植。
虽说水稻本身是喜水喜热的作物，这年代的南方种植更为普遍，但也不是说北方不能种，只是合适种稻的地方太少，所以稻在北方不普及。而且水稻种植更需人力，只有在精耕细作时才能发挥它的价值，在人少地多的年代里还是粟麦这种适宜粗放种植的作物更有价值。
但具体到某个地方时，还是要按照因地制宜的原则来办事。济南郡附近这些地方多是洼地，一下雨便很快形成湖沼，此时的气候也更湿润，在这里种水稻应该更合适。
但毕竟北方水旱不定，每年的降水量变化太大，所以水田更需要加强水利建设，便于稻田的灌溉排水。兴修水利设施在春秋时代两三年前的良渚文明里便有了很大成就，黄河流域的农耕部族也有丰富的经验。
在过去国中常令野人们服劳役，干的便是修建宫室城墙、开垦田地，开挖沟渠之类的活儿而在小白即位后更加重视农业生产，所以国中劳役的安排也更向水利设施上倾斜，今年国人所服劳役除了去修速运河，便被要求开沟挖渠，改良田亩。
有了小白这个眼光高远的君主重视，又有宁戚这样的懂得农田水利建设的专家在，齐国这两年的水利工程可是建了不少。尤其在临淄附近开发已久的农田里，无论淄水时水都是建设的重点，这两年里齐国的丰收赖此良多。
鲍叔牙也在去岁请来宁戚，让他帮着规划济南城附近的田野水利，在那时宁戚便提出了一个长藤结瓜的水利建设方案。所谓的“长藤”，自然便是天然的河道与人工挖掘的沟渠，而那“瓜”，便是此地星罗棋布的泉眼湖泊了。
这个水利建设的核心便是将此地的大小泉湖用河道勾连起来，在涝时可以通过河道排水，在旱时又能借助泉水湖泊补枯。若水连系为一体，