所谓人往高处走,水往低处流,既然大城市更富裕繁华,思想更包容开放,那人们当然愿意去大城市了,古往今来不都是这样吗?大城市是那么包容,它从来都是来者不拒的,只要你买张火车票,包裹一背就能进城了,再花千儿百八租个小房间,随便找份工作,不就可以在大城市里安顿下来了吗?虽然租的房间是比老家要小多了,架不住城里工资高啊,赚钱机会多啊!地方繁华,吃喝玩乐的地方又多,而且交通那么方便,五湖四海的人那么多,身在大城市就是身在宇宙中心,时尚最前沿,这对年轻人来说真的是天堂一样的地方!你还有什么理由不来呢?
是啊,就因为都市那么好,所以大家都来了啊?反正城市大门常打开,你可以随时来,也可以随时走,那么现在我就要问你一个问题了,既然城里这么好,你也喜欢这里,为什么不能永远的留下来呢?为什么还要走呢?嗯?为什么呢?
我想你肯定会说:我喜欢的那个地方,什么都好,就是房价太高了,别说房价高,连房租都年年涨,我留不下来。
这就对了。
我问你,有一件事难道你一直不感到奇怪吗?这么繁华的城市,要建设起来是要耗费巨大的资金的,你知道挖一条地铁,造一个高架,要多少钱吗?我告诉你,北京市政工程设计研究院的沈建文有篇文章《对降低地铁工程造价的探讨》中,有北京地铁四号线建造的实际数据:正线全长28.14km,设24座车站,总投资145.86亿元,每正线公里5.17亿元。
一公里造价5亿元什么概念你清楚吗?这还不包括后续每年的检修保养,人员工资等支出,就算北京的地铁每天都挤得跟沙丁鱼罐头一样,光靠一个人几块钱的车票钱,再加上地铁上广告牌收入,商业店铺出租等收入,也很难做到盈利,每年都需要政府投入大量补贴才能收支平衡。你想想看,收费的地铁尚且如此,那些你每天都在走得道路、公园,逛得免费的博物馆、旅游景点呢?它们问你要过买路钱吗?那这些东西数量多吗?它们造起来难道不花钱吗?
这还用问吗?当然花钱了,而且花的还是巨资。
那我再问你,这些钱哪里来?
这时候我想你肯定会毫不犹豫的说,基础设施这些东西都是属于民生工程,当然应该是政府出的,怎么能问人民要钱呢?再说我们平时不都在交税吗?我们平时买的所有吃的喝的穿的用的上面,花的钱里面不都含着税吗?既然纳税了,那政府肯定要拿这个钱去投入公共服务啊?
你说的没有错,从理论上来讲,政府的收入应该由税收占大头,但是你却忽略了最关键的一点,就是中国这些年来所处的历史阶段:中国处于一个快速发展的阶段,从改革开放到现在的短短四十年不到的时间内,全国各个地方城镇面貌都起了翻天覆地的变化。这个城市化的速度是非常惊人的,你要知道建造大型基础设施这种项目是很花时间的,哪怕按照最新的工程技术,公路桥梁这种项目按长度难度不同也在几个月到几年不等,而住宅楼盘一般在六到十个月不等,当然项目年限越是往前推,由于技术没那么先进,需要耗费的时间也更长。
也正是因为这样,在你我成长的这些年里,有个现象我相信只要是中国人,不管到哪里都会观察到:就是全国到处都在不停地开工建设,整个中国就是大工地,日夜兼程热火朝天的干着,同时这也催生了中国的第一代农民工,他们为了追求更好的生活,就跟今天的你我涌入北上广深一样,拿起行囊涌入了全国各地的工地,可以这么说,农民工现象的出现是城市化的必然产物。什么叫城市化?城市化不是说盖起大房子,修起大马路就叫城市化了,城市化的关键是人的城市化,是农民进城变市民的过程,而民工潮的涌现正是城市化的第一步。
现在我再问你一个问题,既然这么多年来,全国各地这么多大型建设项目一直在前赴后继的不停开工,那肯定需要钱啊?这么多钱从哪来?
答案很简单,羊毛出在羊身上,自然大部分是从老百姓这来了。
但是这里面首当其冲的就有个融资的问题,以及我接下来将要为你说明,为什么土地财政这么多年在中国这么盛行:
首先要明白一点,政府本身是不产生效益的,政府是个资源配置的机构,它最大的功能是决定从老百姓这里收上来的钱怎么花,而本身不产生钱,因此当政府要同时开工这么多项目的时候,它首先遇到的一个问题就是:钱不够。
可能你会说,钱怎么会不够呢?可以收税啊?
这里我想给你讲解一个概念,就是资金使用效率的概念。
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