稳定到十年规划，从各行各业到政策执行，他每一条小小的指示，都会在整个柳林市形成一种强大的旋流。
所以华子建在忙碌中也是小心谨慎的，他没有得意忘形，更没有意气用事，每每在一些重大的决策中，他都会多方听取很多人的建议和意见，同时，作为一个主管和决策者，他还不能盲从于别人的建议，他就像一台具有强大功能的电脑，所有的信息汇聚到他的脑海，在逐条分析，一一判别，这个时候，一个市长和县长的区别就显现出来了，县长往往要亲临第一线，像中医大夫一样的去望，闻，听，切，任何就发表指示。
但市长就很少有那么多的时间下基层，市长往往是靠经验和理论，更多的是在办公室通过综合得来的信息，臆想推断了。
不过这一点都难不住华子建，因为他刚好本来就不笨，他刚好在这些年也一直生活和工作在权利中心，他有很多这一方面的历练和借鉴，所以对他来说，在起初的那一段手忙脚乱的时间过去以后，他已经完全可以做到游刃有余了。
秘书小纪今天也拿出了政府工作报告的初稿，华子建拿到稿件进行了综合后，让小纪印发给市政府的各位领导及办公室人员，让大家提提意见，根据反馈回来的情况看，小纪虽然是初次写此类稿件，质量还是不错的，至少得到了大家的首肯，华子建也认为基本上落实了他的意图。
在召开的各个部门领导座谈会上，大家对报告也赞扬有加，认为比往年写得好。表述实在、情况客观、数据准确、目标可行，这是普遍的看法。当然，有些部门认为自己部门的成绩没有得到充分的反映和体现，如文化局长就提出：“文化也是生产力，这是中央领导同志讲的一句话，可在我们的报告中体现得不充分。你看，关于广播电视报告中涉及的有二百零三个字，而我们文化只有一百六十五个字。可见文化的地位不及广播电视，而且在表述上广播电视排在文化前面，与国务院的政府工作报告不一致，这可是个原则性的问题。”
对部门领导较真到如此地步，华子建没有想到，感到匪夷所思。但大家似乎是司空见惯了，彭彭秘书长说：“局长，我们也知道文化的重要性。在这点上没有任何歧视文化的意味，但我感到，一是我们不能从字数的多少来判断对一个事物的重要程度，邓同志的一句名言‘发展是硬道理’，只有六个字，却改变了一个国家的命运，你能说不重要吗，要是每个部门都坐下来数自己部门的字数，那我们的报告就无法写了，再说，今年是广播电视的达标年，市里根据省政府的要求要把这项工作摆上议事日程，作为为民办实事的十大工程之一，所以排在前面，这也是无可非议的事，你说呢？”
彭秘书长的这番话，有理有据，较有说服力，局长听了，自然没有什么意见了，广播电视局的局长却高兴了，他说：“政府毕竟是英明的、正确的，也理解我们部门的苦衷的。”虽然这话有拍马之嫌，但你也可理解为一种反讽。就像硬币的两面，看怎么抛掷了。
部门领导讨论之后，又进行了稍许的修改，再提交给华子建办公会议进行讨论通过，这是程序这必须的，只有经市长办公会议通过，才能正式提交人大常wei会，然后由人大常wei会审查通过后再交由代表大会审查讨论，华子建现在才知道成语中的繁文缛节一词的含义的具体体现。