制了各地的小麦耕种亩数，故粟米仍是大汉现今最大宗的粮食产出品项。
大汉的工业化刚起步，大多数百姓还以务农为生，这意味着靠种植粟米维持生计的农人数量远超千万。
要晓得，随着大汉愈发强盛富饶，老百姓早不仅止满足于填饱肚子了，尤是近年在朝廷的主导下，各地官府已大搞菜篮子工程，鼓励治下百姓养殖家禽家畜，种植瓜果鲜蔬，寻常百姓已能偶尔买些鸡鸭鱼肉打打牙祭了。
由俭入奢易，由奢入俭难！
粟米市价一旦崩盘，种粟农人虽能吃饱肚子，却没法换来赀财购置柴油酱醋，是要闹出乱子的！
对于群臣的担忧，皇帝刘彻亦深以为然，更是庆幸自个没有擅自专断，而是想着先听听朝臣们的看法。
人非圣贤，偏听则暗，兼听则明，若有人觉着自身已英明神武到算无遗策，再听不进半点异议时，那他必是彻底癫狂了。
为君者，若刚愎自用到此等地步，实乃社稷之大不幸！
“诸位爱卿以为，该当如何行事？”
刘彻非但能听得见臣子劝诫，更不以为自身处理具体政务的能力会比满殿公卿强，从底层官吏一路历练上来的府司仆射，对地方政务理解之深刻，远非刘彻这在宫里呆了二十余载的穿越者可比。
穿越者的优势，便如曾跃出水面的鱼儿，能领着周围的鱼儿在历史长河中往游，少走些岔道，但这并不意味着它比其他鱼儿游得快，更不意味着它能完全避开河流里的潜流旋涡。
单丝不成线，孤木不成林，饶是称孤道寡的帝皇，也不能真做那孤家寡人，还得广纳贤良，善采良谏。
“陛下，若微臣所闻无误，这水稻喜湿，灌溉颇是耗水，且现今培养出的稻种仍不甚耐寒，而北方郡县气候不似南方温暖潮湿，燕北和辽东更乃苦寒之地，暂且是不宜大肆推广水稻耕作的。”
丞相曹栾曾出任大农令长达十余载，对农政向来关切，对水稻培育的相关进度自也多有关注。
刘彻微是颌首，问道：“依你之意，在北方郡县暂缓推广水稻种植么？”
“不错，陛下既也忧心稻米日后会冲击粟米的市价，那倒不妨依着现下大农府限制小麦种植亩数的法子，关中可多种小麦，江淮，江南和巴蜀多种水稻，淮水以北仍以种粟为主。”
曹栾从政多年，思路条理甚为清楚，且处事目的极为明确，复又道：“如此还有旁的好处，现今各地农人多已不似昔年般，每岁留谷育种，而改由向官府农业局购置亩产更高的良种，且会购置不少合宜的化肥，若是划定各郡县大致的主要作物，能减却不少转运种苗和化肥的人力物力，且不正符合陛下曾多此提到的集约式大农业么？”
“言之有理！”
刘彻深以为然，却又是沉吟道：“饶是如此，朝廷也不宜颁布政令，禁止各地农人种植其它作物，大农府和各郡县农业局可好生引导，却不得强迫百姓，且各地划分出主要种植作物后，旁的作物也要适当轮种，或者暂且休耕，免得因长期耕种单一作物，使得田疲地竭。”
刘彻身为穿越者，自然晓得后世美帝那种区域性大农业的高效高产，却也晓得长久为之会导致土壤流失和地力衰竭等恶果，现今的大汉不是完全不能参考，却得取其精华去其糟粕，要为后世子孙留下肥沃的土地才是。
“陛下圣明！”
曹栾躬身应诺，由衷佩服陛下思虑之周全。
正因如此，大农府在江淮平原进行大范围水稻试种时，择取了一年种一季的中稻，且明定种稻满三年，来年则需休耕或换种规定的数种作物，再隔年才能再度种稻。
北粟，南稻，关中麦。
大汉境内的农业大布局初显雏形，虽不甚完善，亦不免有失偏激，却是现下最为合宜的解决方法，至少为朝廷和地方官府节省了大量人力物力，又增加了水稻这种主粮品种，将来若遇着针对特定作物的大范围虫灾时，还能有旁的粮食品项作为补充。
后世所谓的多元农业，还是等到初级工业化完成，农业技艺大幅提升，且劳动力不再严重匮乏时，再来重新规划不迟。