大汉海疆志乃是汉廷刊印的民用版航海指南，虽比不得军用海疆图册精细，却也是图文并茂，将大汉万里海疆及周边海域准确标注，为民间船只出海提供了巨大帮助，更是彻底掀起了民间航海的热潮。
其书有云：东南海中，有吕宋、苏禄诸岛，尤以吕宋岛物产丰饶，其地多黄金。
依朝廷颁布的《大汉拓外律》，海外凡汉廷未设府置衙之地，矿山、田地、林泽皆任由臣民自行开采，无须上报官府，获利亦无须缴纳赋税，唯是将财货运回汉境时须足额缴纳相应关税。
东北海域那盛产白银的对马岛已被皇帝陛下“赐予”朝鲜国，且着北海水师将四十余万朝鲜军民迁到该岛，为汉廷开采银矿，却是大农府吃了独食，诸多世家大族无从分润，更遑论寻常商贾和庶民百姓。
大汉海疆志编册刊印，刚在各郡县新华书局上架，初版十万册皆被抢购一空，尤是在沿海郡县，皇室实业设在当地的印刷工坊再三增版刊印，仍是供不应求，掌船出海的罗盘士和掌舵手近乎人手一册。
早在大汉海疆志刊印前，诸如寰宇四海图和汉疆山河图等地理图志已向民间发售多年了，故大汉臣民非但已懂得如何看地图，更懂得用尺筹测量地图，再依照图上标注的比例尺推算两地间的真实距离。
故大汉臣民捧着大汉海疆志，读到吕宋岛居于东南外海，且盛产黄金，皆是急忙找出尺筹去推估其确切位置。
非但世家权贵如此，不少庶民百姓亦如此，尤是东南沿海郡县的汉民皆是激动得面色潮红。
吕宋岛距建安郡治福榕城千五百里，远么？
远，很远！
寻常民用船只若在外海航行，即便航向准确，且顺风顺水，千五百里至少须得昼夜不停的航行十日光景，中途若无淡水补给点，中小型船舶大多抵达不了，若是中途遇着逆风或大浪，指不定得活活困死在茫茫沧海之上，端是叫天天不应，叫地地不灵。
除非真是利欲熏心，为了到吕宋淘金非要拚老命，否则没人会疯狂到搭乘民用船只直接从福榕城出海，前往遥远的吕宋岛。
然现下却是不同了，皇帝陛下已于今岁正月下诏，着太尉府划拨军费，增编东海水师，将其兵员编制从三万人增至五万人，与北海水师和南海水师同。
因着大河水师持续不断获得太尉府拨款，每岁皆购置不少铁甲战舰，故汰除了大批风帆战列舰，正好将之交付给扩编在即的东海水师，使其保有的风帆战列舰数量达到千艘。
至此，北海，东海，南海，三大近海水师的兵员编制皆为五万，各有千艘风帆战列舰。
太尉郅都颁布军令，自即日起，汉军各大水师尽数停止购置或建造风帆战列舰，现有战列舰只修不造，只待阴船厂完善大型铁甲舰的建造工艺，且大幅降低造舰成本后，将会在三大近海水师的诸多船坞齐齐动工造舰，逐年汰换相应数量的风帆战列舰。
大河水师的中小型铁甲战舰已达四百艘，将以四年为期，每年向大江水师移交百艘运行良好的“热舰”，自身则以每岁百艘的数量继续向阴船厂购舰。
如此，四年后的两大内河水师皆会拥有四百艘中小型铁甲战舰，汰除所有旧式战船，移除掉战船上的所有军械后，连带三大近海水师逐年汰除的各式旧船，将尽数发卖到民间，改装成民用货船。
消息传开，诸多涉足船运产业的世家大族皆是亢奋不已，纷纷筹措赀财，等着标购水师汰除的大批战船。
是的，标购！
昔年梁王刘武和代王刘登创办百川船运时，因着近水楼台的缘故，硬是包揽了各大水师汰除的数千艘战船，更招募到不少退伍的楼船士，使得百川船运一跃成为船运业巨擘，每岁皆能从中牟取惊人暴利。
世家权贵艳羡之余，亦是不满刘氏皇族又吃独食。
皇帝刘彻晓得皇族也不能吃相太难看，故是依照多年来已形成的惯例，让大农府发标出售，也不管甚么王侯权贵，甚么商贾庶民，但凡是册籍在簿，且无犯行前科的汉人，皆可参与公平公正公开的投标。
于是乎，近年来各大水师汰除的战船不再是被百川船运尽皆包圆，不少世家权贵乃至豪商巨贾也标购到不少，间接促进了大汉船运业的蓬勃发展，尤是那些发卖的大型和中型战船，经过改造后完全能在近海航行。
要晓得，这些原本都是战船，无论是用料还是做工皆是精益求精，内里含着的不少造舰工艺是寻常民用船只无法企及的，旁的不论，单说船身涂的的防腐蚀胶漆和那些结实耐用却质轻的大幅风帆，民间作坊压根就仿制不出来。
民用海船的数量大幅增多，加之近海商路航线已构筑完善，北至辽东王俭城，南至岭南胥浦城，诸多沿海大城皆建立起民用海陆码头，还附带供货物转运贩卖的市集，使得大汉近海货运业愈发繁荣兴盛。
盖因如此，吕宋岛盛产黄金的信息公之于众后，不少大汉臣民皆生出到海外淘金的念头。
皇帝刘彻之所以要扩编东海水师，正是要为治下