嬴政以为，蒙恬会理解他，不会再行分封。
“陛下，臣以为，要想结束战乱，行郡县是最好的解决方案。”
蒙恬心里清楚，郡县制代表着历史的方向。唐代中期以后，藩镇割据，柳宗元作《封建论》，彻底结束中国人关于封建与郡县的争论。
只有郡县制，才符合中国实现统一的实际。
“不过，人们的思想、观念，具有很大的惯性。如同高速行驶的马车，想要转弯，就不能转得太快。自武王封建，千年以来，人们的脑海里，已经习惯了封建。突然改变，只怕一时不能接受。这就是惯性的力量。”
蒙恬说出了心里的担忧。
秦国兼并天下后，废除分封，彻底实行郡县制，无异于一次革命，彻底奠定中国历史政治的格局。
这样的革命，只有后世的人民革命，才具有同样的可比性。毛爷爷自诩为秦始皇，从革命的角度，确实有他的道理。
“民不可与虑始，而可与乐成。朕废分封，行郡县，不使列国并存，征战不休。黔首不明白朕的苦心，朕也不需要黔首明白。”嬴政冷哼道。
蒙恬心里苦笑不已。
嬴政以为，只要没有列国，天下就没有战乱。他哪里能够明白，山东六国虽然没有了，但整整一代山东人，心中的故国，仍然存在了很多年。
一直到百年后，华夏大地的人们，才渐渐忘去战国时的国家记忆。
“陛下的苦心，臣如何不明白。”
蒙恬不能对嬴政说，你驾崩后，山东六国遗民，会蠢蠢欲动，跳出来想要复国。
“秦国灭蜀的往事，陛下可还清楚？”
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