特高课久野俊男将军之所以命令必须找到宋世文，由宋世文来解决四城门的骚乱，不但王凤德不理解，就连军宪警特高官也都看不明白。
饭冢大佐站在办公桌前，恭谨的看着久野俊男将军说道：“将军阁下，卑职有些不明，现在不但四城门进出牛马车拥堵不堪形成骚乱，就连晏城大街小巷都突然出现不少的牛马车拉运东西。
如此混乱恐怕会酿成不可收拾的后果，为什么不派军宪警特武装力量弹压，而要叫宋世文处理这晏城如此骚乱的局面，难道以他一人之力就能平息这次骚乱？”
“饭冢君，你不认为晏城四城门和城内突然出现这么多牛马车，应该是某个组织在私下运作，才造成晏城如此大面积的骚乱吗？”
“久野将军，您的意思，这事与宋世文有关？”
“不能下此断定，但是宋世文是经济委员会，代表大日本皇军稽查四城门的最高长官，现在出现大批货物在城中拉运，以及拥堵城门，要不是宋世文所为，正好利用这家伙出面，迫使他将骚乱控制住。一旦他没有这能力，再动用武力解决，也算师出有名，对上峰责问如何治理的晏城支那人也有个交代。”
狡猾的久野将军实际用意并不在这里，而是想通过宋世文出面处理骚乱，腾出精力部署更隐秘的行动，意图找出组织这次撒乱的幕后组织，以及发起这次骚乱幕后主使人所要达到的目的。
他首先分析考虑的是两点，第一点就是抗日组织利用四城门和市区出现大量牛马车引起的骚乱，掩护隐藏在城里的地下军火，趁混乱之际秘密偷运出城。
另一点是怀疑山纵排出的神秘小队，借此机会混进城。
久野将军还考虑到潜伏在城里的抗日组织，很有可能故意制造骚乱，瞅准机会在城中进行偷袭和破坏。
所以他不动用大批的军宪警特武装部队，只是命令警察局全部出动，将警员布防在城区的大街小巷，秘密监视抗日分子的突然出现。
命令宪兵司令部、警备司令部，经济委员会下属的特委委员会，派出精干人员，化装成老百姓混入人群，密切监视主要人群和大队牛马车的动向。
命令晏城日伪军处于高度警戒，荷枪实弹做好随时出战准备，不得任何一名武装士兵擅离职守，一经发现不用审讯，格杀勿论。
久野将军最后看着自己最得意的属下饭冢大佐，一直对这么使用宋世文不理解的眉头不展。
他突然‘哈哈’大笑着说道：“饭冢君，你可能还不知道，现在宋世文已经被身边的美智子和小野君控制，如果这场骚乱是具有潜伏在我内部高层、抗日组织特工嫌疑的宋世文所组织，那么他已经制造出来的骚乱，在他不能单独行动的情况下，根本无法亲自指挥他所要秘密采取的行动。
一旦失去指挥的地下抗日组织，就会在行动中处于混乱，不经意间暴露他们所要采取的行动，到那时，饭冢君，你说会能怎样？”
饭冢大佐若有所悟的说道：“到那时，我们混入四城门和城区人群中的特工和勇士，就会突然对冒出来的抗日分子实施抓捕和镇压，将军阁下，您的这招棋部署的确实高明。”
阴险狡诈的久野将军‘哈哈’大笑道：“我马上亲自下一道手令，命令宋世文为晏城戡乱总指挥，一旦造成暴乱，立即抓捕取下宋世文的头颅，挂在市政府广场旗杆上示众，这样，不但会给抗日分子极大地威慑，也能将绳索死死套在宋世文的脖子上。”
他说着拿起笔在一张白纸上‘哗哗......’写了几行字。交给饭冢朝吉大佐说道：“命令宪兵队派出多支小队，堵截在城区出现的宋世文，将我的手令交给他，我要看这个具有最大抗日分子嫌疑的混蛋，如何平息这场骚乱。”
此时敲门就要走进来的王凤德，刚想推门汇报四城门和城区骚乱，以及宋世文已平息城东门骚乱的情报，上报给饭冢大佐，只听办公室里的饭冢大佐从屋里喊道：“混蛋，没有我的允许，不得进来。”
久野将军听王凤德在门外喊报告，身姿灵活的快速闪进里面那间密室。
“进来。”饭冢大佐这才稳定住气息对外喊道。
站在门外的王凤德像往常一样，敲门就能进来，没想到被里面的饭冢大佐嘶喊着等待召见，他摇着头好像听到里面有细小的说话声。
当他走进办公室，只看见饭冢大佐坐在办公桌前，手里拿着一张纸，看样子有些激动的手在发抖。
“王主任，你看这是久野将军亲自写给宋世文处长的手令，不知你看到内容有什么想法。”
“久野将军？饭冢大佐，难道久野将军莅临晏城，真是太好了，只是没有机会接受将军阁下的训示，实在是遗憾。”
王凤德说着接过饭冢递给他的一张写有几行字的白纸，当他看完后吓得腿肚子发软。
“饭冢大佐，这、这手令真是给宋世文处长的？如果把整个城四门和城区内发生的骚乱，只交给宋处长一人戡乱，是不是有些......。”
“王主任，难