要是采纳第一种建议，照搬大唐三省六部制，恐怕天下人会传扬安王有不臣之心，就是活在当世的司马昭，终有一天会逐鹿天下，马踏长安。
赵无敌可没有这份野心，也不想扬州赵家的后人走上这条路。做皇帝有什么好？哪有做世外高人逍遥自在。
而张別驾以为可按照目前州府的建制，设立六曹管理安国诸般事物，再射一名国相总理六曹，既不会引起朝廷猜忌，又有现成的体制可依，可谓是一举两得。
此法的确有道理，但安王直接给否决了。他对权势无所谓，可毕竟是一个封国，和大唐州府一样算是什么事情？六曹的格局太小了，说起来也不好听，必须要改。
众人默然，纷纷陷入沉思，在脑海中思忖自古以来历朝历代的管制，力求找出一种完美的架构，方才不辜负安王爷的信任。
最后，还是安王爷自己个说了：“诸位，这样吧，本王有个想法……”
安王爷正要做长篇大论的时候，扬州別驾张兵起身启奏：“大王，臣有本奏。”
赵无敌懵了，一时之间对“大王”的称呼很不习惯，可他就不是个一意孤行听不见别人说话的枭雄，于是和颜悦色地请张兵尽管说话。
张兵清了清嗓子，道：“大王如今是一国之主，不可再自称‘本王’，这是礼制，请大王自称‘孤’。”
王者是孤独的，因此自称“孤”或是“寡人”，即所谓称孤道寡也！
赵无敌很不习惯，可人家既然提出来了，不好坚持，只能虚心接受臣子的劝谏，道：“孤以为，可设一国相总理安国政务，再设一参知政事为国相之副，辅助国相处理政务。
其下设吏户礼刑工学六司，管理具体事物，受国相管辖，各司主官称郎中，副手两名，可称员外郎，再下设各曹事……
国中再设枢密院，由枢密使主政，枢密副使两人辅助之，掌管国中兵马事。
另外，可再建立文院武院各一座，招收学子，习文修武，并且，对所有国民开放，不论富贵寒贱，只要通过考核，皆可入门。
这是本王……孤的一点想法，诸位以为如何？”
众人面面相觑，继而纷纷抚掌叫好。
谁说咱家大王是个武夫，只知道杀戮和征战，不修文事？以后要是再让某家听到谁这样胡说八道，一定啐他一脸的口水。
瞧瞧，大王随口说说，就将一个封国的官制给定下了，条理清晰，有理有据，简直就是完美，无懈可击，太让人佩服和膜拜了！
众人起身一起拜舞，称颂大王英明，倒让赵无敌不好意思起来，忒是心虚。
这是综合历朝历代的官制给整出的一个四不像，有先秦的国相，也有宋时的参知政事和枢密院，至于六司和六曹反而简单，就是在六部降一级。
其实，赵无敌对大唐的三省六部制十分推崇，尚书、中书和门下三省各司其职，又互相监督，不至于让一人做大，而又分工明确，遇到事情该是谁的就是谁的，无法推诿。
可他安国毕竟只是一个封国，巴掌大的地方也没有那样复杂，再者，他本无意角逐天下，何必惹来皇帝猜忌？
构建建立，接下来就是认命官员，可安国初立，并没有那么多盘盘大才，只好先安排几个人将安国给运转起来，至于空缺只好留待日后慢慢踅摸。
第一个就是国相，赵无敌点了柳先生的名，认命柳士丰为安国第一任国相，总理诸般大小政务。
柳先生推辞了几次，无奈安王坚持，只好勉为其难，暂时代理，并提前声明一旦日后有大才出现，立马让贤。
对柳先生的际遇，池飞等人是万分羡慕。想那柳先生本是一个不弟的士子，落难之际投入安王爷府中做了一名西席，后进入安王爷幕府成了一名幕僚，而今一步登天，出任一国国相，真可谓是走了狗屎运。
接下来赵无敌认命池飞出任参知政事，而原扬州別驾张兵则补了池飞的缺做了安国国都的府尹。
扬州成了安国国都，被改为扬州府，其主官也改成了扬州府尹。
按照安王爷所定，枢密使掌管整个封国兵马事，也就是安国的兵马大元帅，可是一个十分重要的位置，甚至从某种意义上比国相还要重要。
王忠义是跟随安王爷的老人，十多年来放弃了无数次升迁的机会，一直留在神武军替安王爷看守基业。
他的忠心得到了回报，成了枢密院的枢密使，将接替安王爷的帅位，掌管神武军。
赵政也是老人，安王爷自然不会薄待，让他同出任参知政事，并兼任户司郎中。
田江南是他的妹婿，看在宝贝妹妹鸢儿的面子上也不能不委以重任，赵无敌随手一划拉，让他做了扬州府少尹，先在地方磨炼一番，熟稔政务，再给弄到六司做一主官。
赵无敌有神武军做为班底，手底下武将不缺，可谓是济济一堂，可在处理政务的文臣上却没有多少可供挑选的余地，只好将军中行军书记、参军等文职官员挑了些填补六司的空缺。