特使犬养真我，野马台女王的近臣，在万象神宫中对女帝哭诉，一把鼻涕一把泪，那模样让人唏嘘不已。
倭国发生了巨变，倭王野马台的叔父野马次郎，本是先王的托孤重臣，手中掌握着倭国过一半的武力，麾下武士无数，多年来一直是勤勤恳恳，震慑着各地的大名，讨伐不臣，对女王也是忠心不二，堪称臣子的表率。
可不知为何，他突然反了，挥师直击王宫，猝不及防之下，女王的守卫部队和武士遭受重创，剩下的保着女王逃出来王宫，来到了圣山，并下令召集各路忠于女王的大名武装前来保驾和平叛。
整个倭国分成了两派，分别是野马次郎的武装和忠于女王的大名武力，双方发生了大战，牵连着足有数百万人。
大名的武力成分复杂，原本是各自为政，此番是临时拼凑而成，而且，其中大有抱着出工不出力、企图浑水摸鱼的败类。
而野马次郎的队伍，却是倭国最精锐的武力，一通猛打猛杀下，很快就占据了上分，将圣山给合围。
局势已经明朗化，倭王君臣都打算殉国了，可就在此时，野马次郎的队伍竟然主动撤走了，且漂洋过海，攻打大周沿海各地。
大敌退却，倭王君臣还来不及欢呼，却想到了一个可怕的问题。野马次郎挥师西向，侵略大周的疆域，那么不明真相的大周天可汗会不会迁怒于倭王？
倭王立马派犬养真我为特使，动身前往神都，将真相呈报给天可汗，祈求她的原谅。
大海茫茫，波浪滔天，倭人的战船全都集中在野马次郎手中，就连大点的渔船都不例外。
犬养真我只好先一路往北，直到北海之滨，由虾夷人用独木舟载着他东渡，走百济、新罗，经高丽、辽东，历经艰辛和磨难方才来到了神都。
女帝听罢，点点头，让人将犬养真我给待到鸿胪寺中好好洗涮一番，换件新衣裳，然后再好酒好肉地伺候着，可不能怠慢。
她唏嘘不已，一个倭国的女王被逼到了山林中做野人，而犬养真我这样的重臣，却爬遍了千山万水，将自身整得跟乞索儿一样。
既然并非是倭王所谓，那么也就不关遣唐使什么事情，女帝当场就让周兴将人给放了，该干嘛干嘛，另外，每人赐给一万钱，算是给他们压惊。
“不过一群流寇而已，陛下可令沿海州县府军围剿，再令登州水师出击，一举歼灭其战船，捣毁他们的老巢，绝了他们的退路，在我水陆联合打击下，旦夕可破，化为齑粉矣！”武承嗣摇头晃脑，说得头头是道。
这病痨鬼开窍了，一番话分析得有理有据，条理清晰，且提出的应对之法也恰到好处，暗合兵法，真是让人刮目相看。
女帝心喜，连连点头，对武承嗣的话很满意。武家子终于成长了起来，能替朕分担分忧解难了。她看着武承嗣连连点头，面带微笑，觉得那张蜡黄的脸也不再那么讨厌。
按照倭国特殊所说，以及朝臣对倭人的认知，大都认可了武承嗣的话。其实，武承嗣的话中规中矩，既能确保了击败倭人，也不至于出动禁军，劳民伤财，还真没什么明显的毛病。
就连武三思有心反驳却也如同老虎遇到刺猬，想吃却无处下口。
他不由得心中慨叹：“士别三日，当刮目相看啊！没想到武承嗣这个蠢猪也能想出如此高明的对策，真是出乎本王的意料。哎，此番让他抢了先机，真是不甘心。上苍啊，不是我不明白，而是这世道变化太快！蠢货都能变聪明，想必离老母猪上树也不远矣。”
庭议结束，女帝才纳了武承嗣的建议，下旨兵部督战沿海各折冲府出动府军围剿倭寇，并令各州县组织武侯和衙役以及招募乡勇保境安民，辅助府军杀敌。
大唐尚武，以武立国，民间好武成风，且不禁止四民拥有兵器，只要不是军中的制式武器就行。
这份彪悍的民风让武周给继承了，也给女帝招募乡勇带来了便利，以州县官员牵头，随便一划拉就是一支队伍，且个人战斗力都还不错，对付骁勇善战的突厥人和吐蕃人不现实，但抵挡倭寇总行吧？
对这些乡勇，能各自为战缠住倭寇就好，没必要联系阵战之道，否则，在剿灭倭寇之后，这些乡勇何去何从？
一支不缺个人武勇又练过阵战的乡勇队伍，且与倭寇血战过，曾沐浴敌血，就那么放归乡野，岂不是一个大大的霍乱之源？
万一被有心者蛊惑，譬如陈、吴和张角之流登高一呼，岂不是自绝墙角，好不容易方才建立的武周皇朝，不说轰然倒塌，也必然会伤了元气。
因此，女帝方才下了这么一道似是而非的圣旨，既要领海乡勇效死，又限制他们的战斗力，如此帝王之术，真不是一般人能玩转的。
女帝的旨意，亦或是说武承嗣的献计，本没什么毛病，可关键是他们低估了倭人的战斗力，而又高估了己方，两相出入，一进一出，这差别可就大了！
事态的发展，给了武承嗣和女帝狠狠的一记耳光，将他们给大懵了！
府军疲于奔命