在舂陵军攻占湖阳后做主的是刘秀，不是李轶，舂陵军在湖阳城内也没做出太过格的事，湖阳的局面也相对稳定。在
官府的宣传下，舂陵军将士被描述成杀人不眨眼的疯子，舂陵军攻占湖阳后，百姓们根本不敢走出家门，都躲藏在家中，如同大难临头一般。
不过外面的风平浪静让百姓们渐渐卸下心防。下
午的时候，湖阳的街道上已偶尔能见到走出家门、东张西望的百姓。刚开始，人们见到有巡逻的舂陵军走过来，像受惊的兔子似的，第一时间跑回自家。
但反复几次之后，百姓们见舂陵军也不像官府描述的那样，见人就杀，人们的胆子也慢慢大了起来，看到巡逻的舂陵军也不再躲避。
等到天近傍晚的时候，有些小摊小贩已经回到街头，开始继续做起生意，街上的行人也是越来越多，像茶馆、酒楼等地，更是聚满了人，互相交谈舂陵军攻占湖阳后城内的局势。
翌日早上，舂陵军的安民告示张贴出来，悬挂在湖阳城内几处醒目的地方。这
份由邓禹亲自起草的安民告示，先是细数了新莽朝廷的昏庸无道，然后详细讲述了柱天都部起兵造反的目的，是为了光复大汉江山，救全国百姓于水火等等。邓
禹可是远近闻名的才子，能说会道，写出的告示，也是文采横溢，在极力贬低当今朝廷的同时，也把柱天都部竖立在道德的制高点上。王
莽的皇位本就得来不正，是乱臣贼子的篡位，篡夺了大汉江山，现在你做不好皇帝，导致天下大乱，民不聊生，柱天都部代表民众，要你退位，光复大汉江山，自然也是合情合理。
安民告示张贴出来后，进一步打消了城内百姓的顾虑，舂陵军攻占湖阳城的第二天，城内的百姓基本就恢复了正常，没有出现大规模恐慌和逃难的场景。当
天下午，县衙再次张贴出告示，一是宣布对郭登的惩处结果，于两日后当众问斩，二是对被俘县兵的处理结果，有愿意留在柱天都部的，柱天都部全部接收，不愿意留下的，全部遣散，并会配发一笔钱粮。
舂陵军的这个政策，极大赢得了湖阳百姓的好感。湖阳城内的百姓，就那么三四万人，三千多县兵，几乎是湖阳十分之一的人口，差不多每家每户都有亲朋好友在县兵当中，现在听说他们可以平安无事的回家，人们当然打心眼里高兴，对舂陵军也是感恩戴德。
在刘秀的主导下，湖阳的局势稳定得很快，起码表面上是这样。
下午，刘秀正在县衙里办公，一名兵卒从外面跑了进来，插手施礼，说道：“将军，寥府的先生廖恒求见！”
寥府？廖恒？刘秀一脸的茫然，他转头看向身边的九儿。虽说刘秀给九儿分配了任务，要她随冯异、李轶一同去调查城内的那些大户，但九儿大多时候还是留在刘秀身边。九
儿上前两步，来到刘秀身边，小声说道：“这个廖恒和郭登的关系不一般，他二人可能都是出自于柏松门！”
刘秀扬起眉毛，问道：“郭登是江湖中人？”九
儿点头说道：“是的，据说他离开柏松门后就到了湖阳，做了一名伍长，然后是从伍长一点点地做到了县尉！”能
从最底层的小兵，一步步成为县尉，这可是很不简单的事，虽说县尉也只是个绿豆大的小官。要
知道在当时还不具备科举制度，为官者大多是通过举荐，无人举荐，光凭自己的能力做到县尉，郭登还是很有些本事的。
刘秀沉吟片刻，问道：“廖恒也是出自于柏松门？”
“我打探的消息是这样！”
刘秀哦了一声，说道：“这么看来，他今日来找我，其目的是为了给郭登求情。”九
儿不以为然地撇了撇小嘴，说道：“主公可以不必见他。”
刘秀看了一眼九儿，没有立刻说话。正当他暗暗琢磨的时候，又有一名兵卒急匆匆跑了进来，插手说道：“将军，刘承军候在城内遇袭，现身负重伤！”
刘承是舂陵人，为刘氏宗亲之一，由于并无过人的本事，在舂陵军中亦只是担任军候之职。
听说刘承遇袭，刘秀下意识站起身形，问道：“他伤得如何？现在哪里？”